作为第十届、十一届、十二届全国政协委员以及第十三届全国人大代表，苏宁控股集团董事长张近东今年已经是第17次走进“两会”。过去16年，张近东提出的建议和提案70余件，不仅有诸如“三农”、流通等关乎国计民生、行业发展的大事，也有涉及广大群众利益的身边事，如家电下乡、电商扶贫、保护母婴健康、构建养老网络、保障农民工子女教育等。《证券日报》记者日前获悉，继2018年把共建共享数字中国开放平台写进建议中后，2019年两会，张近东再次聚焦数字经济，提出数据安全是数字中国建设的重中之重，发展高质量的数字经济，需要加强对数据的安全保护和合规共享。
呼吁加快立法进程 治理数据乱象
数据时代已经来临，各项社会活动都已全面启动数字化进程。随着5G技术的深入发展，未来网络生态架构将会是人机物共融和万物互联，与此同时，大数据面临着安全保护和合法利用的迫切需求。
这一问题成为近年来企业家们“两会”关注的焦点问题之一。全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在2019年两会建议中提出，数据安全是数字中国建设的重中之重，发展高质量的数字经济，需要加强对数据的安全保护和合规共享。
2018年9月11日，中国消费者协会在北京发布了《APP个人信息泄露情况》遇到过个人信息泄露情况的受访者占85.2%。仅在2018年9月，就有企业被曝强制向用户调取通讯录等多项隐私权限。接二连三的数据泄露事件，牵动着用户脆弱的神经。
“信息产业的快速发展造成大量从业者涌入，由于企业数据保护意识不足加之我国相关立法滞后，个人信息的泄露与滥用层出不穷，严重侵犯了公民正当权利。”在张近东看来，要加快相关立法进程，改变目前数据安全领域的乱象。
在2019年两会提案中，张近东提出建议加快制定数据安全法律法规、安全保护配套标准，构建防护技术体系，从信息的收集、存储、处理、传输、共享、删除等全生命周期管理的角度制定完善的法律体系，确保数据安全；同时，规范数据的采集、加工、流通和应用等全链条，制定数据使用标准和原则，提高全社会数据的利用效率。
破局“信息孤岛”为数字经济发展注入新势能
大数据已经成为当前数字经济重要的生产要素之一，数据产业已经成为具有国家战略意义的新兴产业。然而，当前“信息孤岛”“数据壁垒”现象依然比较严重，数据缺少交互共享的规范和标准，给数据的采集、对接、共享、开发、利用带来困扰。
张近东建议，对数据的管理和运用要在政府的监管下进行，发挥市场主体的作用，建立全生命周期管理体制，实现全社会数据的开放共享。他认为可以建立在政府监管下的地方政府大数据局，将政府数据和相关公共数据通过大数据局进行统一管理和统一开放。
在数据开发利用方面，他建议通过立法保护企业的数据挖掘分析成果，引导企业开放对数据的探索结果，实现信息共享的市场化。
此外，张近东还建议，鼓励基于数据开发的大众创业，引导开放数据应用为社会民生服务；加大财政资金对大数据领域关键技术自主研发的投入，引导社会资本对数据进行增值开发，形成大数据应用平台造福大众创业，构建具有自主知识产权的大数据产业链。
“大数据已经成为关键的生产要素之一，各行各业每时每刻都在产生数据，它们是国家和社会的宝贵资产。”在张近东看来，这些数据要被合理合法地加工、挖掘、分析和运用，为消费升级大趋势下的经济和社会发展提供充足的信息势能。
