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湖南:铁腕治污染 倾心护湘江

2014-09-10    来源:湖南日报
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[ 导读 ]: 近年来,湖南株洲市委、市政府以壮士断腕、刮骨疗毒的决心,强规划,明目标;堵源头,控污染;严监管,重保护;建机制,抓督办,全面落实“一号重点工程”各项工作任务。
近年来,湖南株洲市委、市政府以壮士断腕、刮骨疗毒的决心,强规划,明目标;堵源头,控污染;严监管,重保护;建机制,抓督办,全面落实“一号重点工程”各项工作任务。

强规划,明目标。编制出台了《株洲市湘江保护和治理三个“三年行动计划”》(2013年—2021年),把湘江保护和治理与两型社会建设、产业转型升级和城市提质改造结合起来,系统、整体、全方位地来推进;将所有县市区及渌江、洣水等湘江支流,全部纳入湘江保护治理范围,实行全域株洲治理;围绕“江水清、两岸绿、城乡美”的总体目标,将9年工作任务分解成阶段性目标,第一个3年,堵治并举,以堵为主;第二个3年,治调并重,建管结合;第三个3年,巩固提高,确保长效。其中第一个3年计划总投资101.1亿元,实施项目895个,确保到2015年实现流域企业污水稳定达标排放,湘江株洲段、渌江、洣水等主要支流水质得到初步改善。

堵源头,控污染。紧紧牵住“清水塘工业区综合治理”这个“牛鼻子”,牢牢把握“产业结构调整”这根主线,大力推进产业升级换代。一是开展三个基本行动,坚决淘汰落后产能。大力开展基本关停污染企业、基本拆除城区烟囱、基本解决城区段污水直排湘江问题三个“基本行动”,对产能落后、布局不合理、不符合环保要求的企业,坚决予以关闭淘汰。去年以来关闭淘汰污染企业及生产线89家(条),关停禁养区畜禽养殖场199家,拆除烟囱51根,取缔湘江株洲段沿岸排污口9个。二是推进老工业区搬迁改造,加快产业转型升级。推进清水塘老工业区重点企业搬迁,通过在有限的环境容量中关停并转、腾笼换鸟,建设生态新城。推进清洁园区建设,建立循环工业经济园区,发展节能环保产业。引导发展现代物流、环保与轨道交通装备制造产业,探索发展以现代工业楼宇为平台兼有工业和商业特征的新兴业态。三是加强基础设施建设,提高保护湘江能力。今年以来城区又新建成2个污水处理厂,污水收集配套管网基本全覆盖,实现了污水处理应处尽处。投资6亿元的垃圾焚烧处理厂即将竣工投产。下阶段将重点完成矿井废水治理及回用工程16家、含重金属废水预处理治理项目30项。

严监管,重保护。通过“数字环保”系统对湘江株洲段4个监测断面、3个一级饮用水源保护区进行实时在线监测,并将监测结果及时向社会公布。建立环境监管区域责任制和24小时环境监察巡查制,对湘江流域生态环境进行全天候监管巡查;全面启动“一江四港”综合整治,完成投资30多亿元,大力推进一批治污提标改造、防洪工程、湘江河东综合整治等相关重大配套项目建设。目前已治理水土流失面积200多平方公里,推进完成9个省级矿山复绿工作。以获批“全国水生态文明城市”建设试点市为契机,统筹协调水利与生态建设,加强水生态修复与保护,使水资源和水环境保持良好的生态平衡。

建机制,抓督办。一是强化组织机制,出台《株洲市环境保护监督管理职责规定》,理顺了部门工作职责,初步形成了全市各级各部门齐抓共管、共同担责、行之有效的“大环保”工作格局。二是强化督办机制,出台《株洲市湘江保护和治理第一个“三年行动计划”监管考核办法》,实行一把手负总责,层层签订责任状,确保一级一级抓落实。三是强化问责机制,将湘江保护和治理“一号重点工程”纳入政府效能考核,把湘江污染治理的相关政策、关闭淘汰企业、企业排污等情况向全社会公布、公开。对不作为、不落实的官员动“帽子”,对违规企业罚“票子”,对违法人员用“铐子”,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律全力推进湘江保护和治理工作。
 
 
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