同志们：
为贯彻落实《山东省建筑能源审计管理办法》和国家有关要求，规范和加强建筑能源审计管理，提高审计人员素质，保证建筑能源审计质量，推动我省公共建筑节能工作全面深入开展，经研究，决定召开这次建筑能源审计培训会议，研究部署今年能源审计工作任务，并采取以会代训的形式对相关人员进行培训。这次培训，我们聘请了理论水平高、实践经验丰富的薛志峰博士和山东建筑大学张永坚教授等专家授课。首先，我代表省住房城乡建设厅节能科技处向大家表示热烈欢迎！对在百忙当中前来授课的薛博士和张教授表示衷心的感谢！下面，我向大家通报一下今年全省公共建筑节能工作思路，并就做好建筑能源审计工作讲几点意见。
一、提高认识，加大公共建筑节能工作力度
山东省是全国国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设示范省，按照国家要求，我省积极开展了相关工作，取得突出成效。在全国第一个编制发布了地方标准《建筑能源审计导则》、《公共建筑节能监测系统技术规范》，印发《山东省建筑能源审计管理办法》等政策文件，培育认定了首批17家建筑能源审计机构，率先建立规范了建筑能源审计制度。在济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、日照等8个城市全面开展节能监测系统示范建设。去年，全省完成2200栋机关办公建筑和大型公共建筑以及济南、青岛、淄博、东营四市5600栋居住建筑和中小型公共建筑的能耗调查统计，审计不同类型的公共建筑400多栋，在40多栋建筑建立节能监测系统，改造高耗能建筑140万平方米，5所高校列为全国节约型校园示范单位。通过以上工作，积累了宝贵经验，为全面深入推进公共建筑节能工作奠定了良好基础。今年，要在去年取得成绩基础上，重点抓好以下几项工作。
（一）切实加强对公共建筑节能工作的组织领导
近年来，随着城镇化快速发展，城市公共建筑大量增加，能耗高的问题日益突出，公共建筑节能工作成为全社会节能工作的重要方面。做好以机关办公建筑和大型公共建筑为重点的公共建筑节能工作，对促进和带动全社会节能工作，实现节能减排目标，落实“转方式、调结构”重大战略具有重要意义。中央、省委省政府对这项工作高度重视，国务院将这项工作列入对省级人民政府节能减排目标责任考核。省政府节能减排工作方案对此作出具体部署，列为省节能目标考核内容。住房城乡建设部把这项工作与既有居住建筑节能改造等工作一起列为建筑节能重点工作，并提出明确要求。我们务必要充分认识做好公共建筑节能工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感。今年，我们将继续努力，争取国家和省财政支持，加大资金扶持力度。
（二）认真开展建筑能耗统计等工作
按照《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》的要求，认真组织开展建筑能耗统计，加快统计工作进度，提高统计质量，并将各项统计报表审核汇总后于4月20日前通过《民用建筑能耗和节能信息统计数据报送系统》上报。认真贯彻实施《山东省建筑能源审计管理暂行办法》，会同有关部门积极组织开展机关办公建筑和大型公共建筑能源审计。要加强对统计、审计数据的总结分析和应用研究，为制定公共建筑能耗限额和节能改造方案奠定良好基础。要在能耗统计和能源审计的基础上，选择不同类型的公共建筑在媒体公示其单位建筑面积能耗等信息，会同有关部门确定本地区公共建筑重点用电单位及其用电限额。
（三）大力推进公共建筑节能监测系统建设
今年开始施行的《山东省建设工程勘察设计管理条例》明确规定，新建国家机关办公建筑和大型公共建筑设计，必须包含用电分项计量装置和节能监测系统，否则将对设计单位予以处罚。要积极宣传和严格贯彻落实以上规定，从设计阶段入手把好节能监测系统建设关。大力开展山东省工程建设标准《公共建筑节能监测系统技术规范》宣贯培训，提高相关人员素质，抓紧培育节能监测系统技术支撑单位。济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、日照等八个示范城市要在抓好新建建筑的同时，着力推进既有公共建筑节能监测系统建设，在重点公共建筑分批改造建立节能监测系统，并于年底前建立本市节能监管数据中心。2011年，全省要在100栋以上公共建筑建立节能监测系统。积极争取国家、省资金支持，争创全国节能监测平台建设示范省。积极组织开展高等学校建筑节能监管体系建设。适时会同省有关部门召开高等学校节约型校园建设现场会。
（四）积极组织既有高耗能公共建筑节能改造
积极培育服务于建筑节能领域的合同能源公司，指导和支持有条件的公司采用合同能源管理模式开展公共建筑节能改造，争取国家、省合同能源管理奖励资金政策支持。组织编制《大型公共建筑节能改造技术导则》，举办公共建筑节能改造高峰论坛，加强技术交流和培训，积极研究建立公共建筑节能改造的激励机制。按照“试点先行，逐步推开”的原则，以机关办公和大型公共建筑为重点，在进行建筑能源审计的基础上，每个市选择3-5栋节能潜力较大的公共建筑进行节能改造试点示范工程建设。加大宣传，以点带面，推动公共建筑节能改造全面开展，2011年全省完成改造面积100万平方米以上。
（五）加强公共建筑空调运行监管
会同有关部门，加强对辖区内机关办公建筑和公共建筑空调温度控制执行情况的管理，督促建筑所有权人或使用人，严格执行空调温度控制规定，合理设置空调温度，建立相应的工作制度并切实实行。积极探索建立机关办公建筑和公共建筑室温监控及空调系统节能运行管理体系和公共建筑节能运行管理激励制度。加强对新建公共建筑空调系统设计、施工、验收、审查等阶段的监督检查。在今年空调系统正常运行期间，要采取随机抽查和重点督查相结合的方式，对机关办公建筑和公共建筑执行空调温度控制情况至少进行一次专项检查，对不符合《公共建筑节能设计标准》和《公共建筑室内温度控制管理办法》规定的要责令整改，并向社会公布检查结果。
二、认真组织，扎实做好建筑能源审计工作
建筑能源审计是一种建筑节能的科学管理和服务的方法，其主要是对用能单位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的经济效果进行客观考察，对用能单位建筑能源利用状况进行定量分析，对建筑能源利用效率、消耗水平、能源经济和环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而发现建筑节能的潜力。
积极开展建筑能源审计工作，全面、准确地反映建筑能源的消费与使用状况，将为开展节能改造以及制定建筑能源消耗定额标准提供依据，有利于增强政府对建筑用能活动的监控能力和提高建筑能源利用效率，对于提高建筑能源管理水平，实现节能减排目标具有重要意义。最近，省厅印发了《关于做好2011年公共建筑节能工作的通知》，分解下达了今年建筑能源审计任务指标，要求各市在8月底前，分别完成20～100万平方米的公共建筑的能源审计，全省今年要审计公共建筑800万平方米。时间紧、任务重，大家要通过这次培训会，进一步提高认识，明确要求，认真开展建筑能源审计工作，确保按时完成审计任务。这里再强调几点：
第一，要提高审计水平和质量。为便于大家学习，我们组织编印了《建筑能源审计文件汇编》。各市要抓紧组织建筑能源审计机构及相关单位人员认真学习，提高政策水平和业务素质，准确把握和正确执行政策，特别是要在今天培训会的基础上，进一步学习掌握《山东省建筑能源审计导则》的规定，统一审计标准、方法和要求。今年，省里将在组织培训的基础上，培育认定全省第二批建筑能源审计机构。
第二，切实做好组织发动工作。各市要在去年能耗统计基础上，进一步对本地公共建筑进行调查摸底，会同有关部门尽快确定能源审计对象。要组织召开建筑业主参加的能源审计动员会，进行宣传和培训，使被审计单位了解审计的目的、意义和审计内容、审计的基本程序，取得他们的积极支持和配合。去年，我们在全省建立实施了建筑能源审计制度，审计工作在全省铺开，再通过今年一年的努力，各地要基本建立与本地有关部门协作配合的公共建筑能源审计工作机制，保证今后建筑能源审计工作的顺利推进。
第三，要按规定实施审计工作。建筑能源审计工作政策性、专业性强，各市、各单位要加强审计人员的教育和管理，审计人员要严格遵守纪律，勤奋工作，树立良好的形象。各审计小组成员要认真填写各种审计表格，事实要清楚，数据要准确，不得弄虚作假。要通过审计，真正发现存在的问题和节能的潜力，提出改进建议，为被审计单位今后加强节能管理，采取进一步节能降耗措施提供依据。审计完成后，要认真编写审计报告，并及时报主管部门备案。去年，我们争取省财政600万元资金支持，专门用于各地能耗统计、能源审计工作补助，今年仍将继续争取省财政资金支持，补助金额将按照各地实际完成任务的情况核定，要审查每一栋楼的审计报告，多干多补，不干不补，完不成任务的还要通报批评。
同志们，这次培训会虽然时间短，但内容丰富，希望大家珍惜这次培训机会，集中精力，遵守纪律，认真听讲。也充分利用这次机会加强交流，相互学习借鉴，提高素质水平，回去后能够高质量的完成建筑能源审计任务，为推动建筑节能工作在“十二五”开好局、起好步做出积极贡献。
最后，祝大家学习进步、工作顺利！谢谢！
