国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见。意见要求的基本原则是坚持排污者付费、坚持市场化运作、坚持政府引导推动。主要目标是到2020年，环境公用设施、工业园区等重点领域第三方治理取得显著进展，污染治理效率和专业化水平明显提高，社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发。
商业模式变革带来新活力
此前发改委和财政部都发布相关文件大力推广ppp模式(财政部公布30个ppp示范项目，总投资1800亿元)，并出台操作指南来规范ppp的合作方式。此次意见中提到“鼓励政府投融资平台和社会资本建立混合所有制企业，参与第三方治理。第三方治理取得的污染物减排量，计入排污企业的排污权账户，由排污企业作为排污权的交易和收益主体”、“鼓励打破以项目为单位的分散运营模式，采取打捆方式引入第三方进行整体式设计、模块化建设、一体化运营。”
我们认为在政府购买力和污染企业盈利水平都下降的大背景下，PPP模式以及污染第三方治理有望为环保产业发展打开新的空间，使原有非市场化的大量优质环保项目会释放出来，做大环保市场的蛋糕。
政策不断，行业迎来新纪元
依法治国被本届政府提高到前所未有的高度，环保行业的监管力度也将不断趋严，新环保法已于今年初实施，高标准、严要求极大增加排污企业的违法成本(已有地方企业被查封等)，此次意见稿也提及“各级政府加大环保投入，扩大市场规模”，后续望发布的“水十条”、“大气污染防治法”等政策将进一步提高行业景气度。
我们认为第三方治理的平台公司有望借助资本、技术等方面的优势脱颖而出，不断扩大市场份额，相关优势企业有三维丝、国电清新、万邦达、维尔利、东江环保、格林美;在ppp模式放量和污水提标改造的大环境下，水处理板块前景广阔，相关优势企业有碧水源、洪城水业，巴安水务等。
