你家的房顶能干什么?在城市，房顶是水泥板的，有的居民可能会种一点菜，而在农村，绝大多数房顶都是空闲的。你想过利用光禿禿的房顶给你生钱吗?日前，鹰潭市出台了《加快推进全市光伏发电应用工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，为加快我市新能源和可再生能源开发利用，缓解能源资源短缺矛盾，优化能源结构，改善城市环境，我市将大力推进光伏发电工作，力争2017年全市光伏发电装机容量达到180兆瓦。
公共机构率先建光伏发电设施
《方案》提出，推进光伏发电工作，将做到“四个结合”：
市场主导和政府引导相结合。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，鼓励和支持各类社会资本进入光伏发电应用领域;各级政府要在国家、省补贴的基础上出台地方扶持政策，提高项目经济性，为项目建设提供便利，并在党政机关、公共机构率先建设光伏发电设施，发挥好政府的引导作用。
统筹管理和部门分工相结合。在市政府统一领导下，各地具体负责落实、各部门分工配合，共同抓好项目推进，完善政策措施，协调解决相关问题，推动全市光伏发电应用工作。
全面铺开和重点推进相结合。各地全面推动各类园区、企业、机关、公共机构和居民建设光伏发电应用项目，扩大全市光伏发电装机规模。
整体规划和科学布局相结合。各地要结合实际编制光伏发电发展规划，系统开展光伏电站建设条件调查评价和规划工作，考虑太阳能资源、土地用途、电网接入及市场消纳等条件，合理规划光伏电站开发布局和建设时序，提出细化到布点的本地光伏发电规划，通过规划挑选出一批好的站址。
因地制宜利用荒山荒坡
《方案》提出，要推进全市企业屋顶光伏电站、公共设施屋顶光伏电站、居民屋顶光伏电站及独立光伏电站建设。
推进分布式光伏发电项目建设。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、水库等建设就地消纳的分布式光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。鼓励和推进屋顶面积相对较大、屋顶承载符合安全标准、设备易于安装、发电就地消化能力强的行政机关、企事业单位、医院、学校、大型商场(市场)、火车站(含高铁站)、高速公路服务区、大型综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共设施系统建设光伏发电应用项目。
推进独立光伏发电站建设。创新土地利用方式，提高土地利用效率，积极推进国有土地租赁等方式为独立光伏电站项目提供建设用地。各地各部门要支持企业在不破坏生态环境前提下，利用风电场沙地、荒山荒地等闲置土地资源，因地制宜建设独立光伏电站项目，涉及耕地和林地的项目要依法履行报批手续，不片面追求建设规模，不超越承受能力。
推进万家屋顶光伏发电示范工程。各地要实施好万家屋顶光伏发电示范工程，继续鼓励居民建设家用微型光伏电站，2014年全市要争取建成150户。
加大对光伏发电支持
《方案》提出，要扩大推广范围。全面推进公共机构光伏发电应用示范工程。符合建设条件的各级党政机关、公共机构及相关国有资产的屋顶，原则上要全面推行屋顶光伏发电。现有、新建综合能耗超过3000吨标准煤或年电力消费量超过500万千瓦时，且具备屋顶资源的企业(项目)，原则上要利用屋顶建设光伏发电项目。
加大政策支持。完善土地支持措施。光伏发电项目占用耕地的，依法办理用地报批手续后，可以划拨方式供地;光伏发电项目中的控制室、机房等永久性建筑占用土地的，依法办理用地报批手续后，可以划拨方式供地。光伏发电项目中的太阳能电池组件占用未利用地的，光伏发电企业可向集体经济组织依法租赁使用;占用非耕地的其他农用地，也可由公司向集体经济组织依法租赁使用，以降低工程的前期投入成本。依法租赁使用集体经济组织土地的，租赁协议须向当地县级以上国土资源部门备案。加大金融支持。鼓励搭建我市光伏发电项目融资平台，将光伏发电项目统一打包，对融资平台提供售电收益权和电站资产质押。
在用能指标和用电价格上给予倾斜。光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量。对利用屋顶建设光伏发电系统的企业，在执行有序用电时，降低一级有序用电等级，优先审批因转型升级所需的电力增容需求。
光伏发电可并网卖钱
为推进光伏发电应用，我市将加强配套电网建设。电网企业根据全市光伏发电规划提前做好电网发展规划，加强配套电网建设和改造，确保配套电网与光伏发电项目同步建成、同时并网。电网企业应创造条件，方便光伏发电低压并网。电网企业要简化光伏发电项目并网审批流程，开通审批“绿色通道”，建立“一站式”并网服务窗口，明确办理并网手续的申请条件、工作流程、办理时限，并在电网企业相关网站公布。
完善并网运行服务。分布式光伏发电用户端可以自发自用、多余电量上网，也可选择全部自用或全部上网。电网企业对分布式光伏发电项目所发电量余量上网部分全额收购，免收系统备用容量费和相关服务费。上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。
完善光伏发电的电费结算和补贴拨付。电网企业要会同相关部门尽快出台光伏发电的电费结算和补贴拨付的管理办法，要按月(或双方约定)与光伏发电项目单位(含个人)结算电费和转付国家补贴资金，要做好光伏发电的发电量预测，做好补贴资金使用预算和计划，保障光伏发电项目的国家补贴资金及时足额转付到位。
