6月30日,中国提交了应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》,提出了到2030年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%等目标。
中国气候变化事务特别代表解振华曾表示,按照估算,中国要实现到2030年的应对气候变化目标,在提高能源效率和发展可再生能源领域的总投资需要约41万亿元人民币。应对气候变化的新目标已经掷地有声,哪些行业或将受益?
风电
此次中国推进的2030年行动的目标意味着2005-2030年期间碳强度年均下降率必须维持在3.6%-4.1%,减排力度和压力相对较大。在提交的具体文件中,中国政府提出的2020年发展目标为风电装机2亿千瓦。
2015 年一季度,全国风电新增并网容量 470 万千瓦,到 3月底,累计并网容量 10107 万千瓦,提前完成风电“十二五”规划目标,同时能源核准第五批风电项目 34GW,创新高。风电行业需求仍将继续保持快速增长,行业整体景气度持续提升,后续仍有可再生能源配额制等重要政策出台。
光伏
清洁能源发展再获政策肯定,中国政府提出的2020年发展目标为太阳能装机1亿千瓦,未来五年光伏和太阳能能否快速发展是能否完成国际性承诺的决定性因素之一。
今年能源局制定 17.8GW 光伏新增装机目标,一季度并网5.04GW,接近 14 年全年一半。由于能源局分阶段考核各地区项目进展,不达目标者会影响后续备案规模,2-4 季度装机仍会加速。同时,可再生能源配额制出台、 16 年上网电价预期下调都是刺激行业需求的催化剂。
分布式与智能电网
此次国际承诺的具体配套文件亦提出要大力发展分布式及智能电网技术,分布式的发展利用和高效清洁煤电发展结合被视为兑现国际承诺实现碳减排目标的两大利器。方正证券分析师周紫光表示,特别是在电力体制改革的大背景下,分布式的发展将受到鼓励,衍生出多种商业模式,配合分布式的普及,智能电网技术的推广与应用也将同步发展,并预计分布式与智能电网将迎来快速发展期。
碳交易
据国家发改委气候司司长苏伟介绍,国务院高度重视应对气候变化工作,积极推动碳排放权交易试点工作。
公开资料显示,全国碳排放权交易市场的将分阶段建设。其中,2014年到2016年为准备阶段,2017年到2020年为运行完善阶段;2020年后为稳定深化阶段。碳减排承诺将直接推动中国碳交易市场和碳金融体系的建立效率和速度提升。
目前,北京、上海等七省市开展了碳排放权交易试点工作,已全部实现了上线交易,全国碳市场建设也在积极筹备中。统计数据显示,截止到2014年底,7个试点省市累计成交量约1568万吨二氧化碳、累计成交金额将近5.7亿元。
关注碳交易和碳金融市场发展目前,全国碳交易市场初步确定将纳入电力、冶金、有色、建材、化工和航空服务业等6个行业中年排放量在2.6万吨以上的企业,碳排放交易量可能涉及30亿~40亿吨。
核电
专家认为,这一目标意味着中国从2005年到2030年的碳排放强度年均下降率必须维持在3.6%-4.1%之间。“二氧化碳排放不增长了,意味着煤炭、石油这种化石能源不再增长了,增长的都是水电、风电、太阳能、核电。就相当于,每年要新建2000万千瓦的风电,2000万千瓦的太阳能发电、1000万千瓦左右的核电。”国家气候变化专家委员会副主任、清华大学低碳经济研究院院长何建坤如是说。2015年的核电建设迎来了春天,随着红沿河二期项目的开工重启,中国核电登陆A股开启发展新阶段,自主品牌“华龙一号”也已落地福清,并在海外市场积极推进。
关注相关国际承诺和配套文件落实情况本次政府的碳减排承诺及其配套文件均非约束性文件,亦是大国博弈的政治筹码,能否完成国际承诺,还要看未来的相关配套文件的实际执行情况,不过碳减排是国际社会共识,大势所趋,在此背景下风电和光伏等行业的发展有助于政府尽快兑现承诺履行在国际社会的责任。