“竭泽而渔，明年无鱼；焚林而畋，明年无兽。”节能降耗是科学发展的基础工程。抓好节能降耗工作，意味着在今后的工作中，既要做好“加法”，也要做好“减法”；不仅要关注GDP，更要关注GDP背后的民生大业，关注我县今后惠及子孙的可持续发展大计。
1局面：工业社会节能同步推进
能源是现代社会生产、生活不可或缺的基础和战略资源，其稀缺性和重要性与日俱增。加强节能降耗工作，日益成为政府工作的热点和难点。近年来，我县全面实施“工业强县、环境立县、开放活县、和谐兴县”四大战略，节能降耗工作进展顺利。2009年1—3季度，我县的万元GDP能耗降低率为4.68%，单位GDP电耗降低率为2.01%，单位工业增加值能耗降低率为6.23%。据初步测算，2009年，全县万元GDP综合能耗下降率为4.63%，全面完成年度节能目标任务，完成“十一五”节能降耗规划目标的98.8%。
由于产业结构原因，我县少数重点用能企业占了全县能耗的大头。因此，重点用能企业的节能降耗工作显得尤为重要。近年来，我县先后对浙江富春江水电设备股份有限公司、浙江汉德邦建材有限公司等45家企业开展了清洁生产审核，共实施清洁生产审核方案1062个，其中无/低费方案921个，中/高费方案141个，直接投入改造资金12150万元，实际产生的经济效益达8630万元。通过节能改造，每年可节约电耗6811万千瓦时，节约用煤8113吨、蒸汽32600吨；每年减少使用原水2025794吨，减少废水排放1468032吨，减少COD排放217.449吨，减排SO2112.56吨等。在开展清洁生产改造中，企业共接受专家指导培训达150余次。通过全面实施清洁生产改造方案，各企业加强科学管理，积极采用本行业先进节能减排技术，提高了可持续发展能力，为创建节能环保型企业作出了示范。同时，余热发电、热电联产等一系列项目的上马，有效地缓解了我县的节能压力。
据相关调查显示，随着城乡居民生活水平的逐年提高，我县居民汽车用油、用电等能源消耗呈刚性上升，今后几年仍将保持较高的增幅。为此，树立公众节能意识，推进社会节能工作成为我县的重点工作之一。县经贸局、总工会联合开展“我为企业节能降耗献一策”节能金点子征集活动，共征集节能金点子34个。其间，浙富股份员工提出的“设置塑料大棚解决超大件油漆难问题”、“加长内孔积瘤处理工具的改进”、“旧包装材料及旧木箱回收利用的建议”等多个建议获得公司认可，并具体应用到生产中，为企业发展发挥了良好的作用。
同时，“低碳家庭·时尚生活”主题活动、以“低碳减排·绿色生活·携手共建国家级生态县”为主题的百场环保电影下基层巡映活动，“少开一天车，少点一盏灯”活动等活动的举行，在社会上都起到了良好的反响。此外，随着国家“节能产品惠民工程”、国家财政补贴节能灯推广等活动深入开展，社会公众节能意识已经有了较大提升，节能已经成为他们生活中的一部分。据悉，前两年我县已推广使用国家财政补贴节能灯10万余只。
毫不手软的强力举措和取得的良好效果，来自于我县对节能降耗工作的高度重视和清晰思路。今年，我县将以科学发展观为指导，以节约能源、降低能耗为核心；以进一步增强节能意识，推广新技术、新产品、新工艺的应用为基础；以建立健全节能工作组织机构，建立健全节能管理制度为保障。把节能降耗作为转变发展方式、加快结构调整的重要措施，作为扩大内部需求、培育新的增长点的重要方面，综合运用经济、法律和行政手段推进节能工作，确保实现节能工作目标。
2攻坚：重拳出击注重实效
2009年，我县新组建县能源监察（监测）中心，依法开展能源监察执法，为节能降耗提供技术咨询服务。同时，以县级机关事务管理局为责任主体，明确全县各行政、事业单位机关节能目标，做到率先垂范。
严格的制度，是节能工作顺利推进的保障。我县已建立完善横向到边、纵向到底、条块结合、齐抓共管的节能管理工作机制，建立和健全由乡镇（街道）、职能部门和重点用能企业组成的节能管理网络体系，并签订节能目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的节能工作管理机制。同时，首推节能降耗“一岗双责”制度，严格执行“一票否决”制。
我县不断强化节能工作督查监管，实行季度节能指标媒体公布制度，对节能指标完成不理想的开发区、乡镇（街道）和重点用能企业进行督查。去年4月，县质监局、经贸局对我县17家大中型电器商店销售的各品牌空调、电冰箱等家电使用能效标识情况进行联合执法检查，倡导绿色消费。9月，县经贸局、质监局、统计局三部门联合对全县25家重点用能单位开展专项督查，规范企业统计行为，提升企业节能意识，强化能源计量。同时，加大对投资项目节能评估审查工作的管理、指导和监督力度，按项目能耗量级别实施分级管理。全年共否决“三高一低”项目30余个。
2009年，我县积极推进节能项目的技术改造，全年共完成三狮建材余热发电、信雅达热电等市级以上节能项目6个，项目总投资2.64亿元，预计节能2.9万吨标煤，节水97万吨，减排污水90万吨。全面完成全县6吨（含）以上燃煤锅炉的脱硫（节能）整治工作。同年11月，红狮水泥余热发电项目正式并网发电，可实现年节约标煤2万余吨。此外，我县还完成浙富水电等14家企业清洁生产审核，实现节约标煤2688吨；完成富春江织造有限公司等5家企业的电平衡测试，投入资金151余万元，实现年节电300余万千瓦时；完成浙江汉德邦建材有限公司的市级能源监测，组织县质监局对杭州达利富丝绸染整有限公司等4家企业开展能源计量。
落后的生产能力是资源能源浪费、环境污染的“首要罪人”。为此，我县强势抓好整治工作，以优化结构推进节能。除密切关注2008年关停拆除的小冶炼、小造纸和粘土砖瓦窑外，我县去年共淘汰S7配电变压器20余台，大力推广非金合金变压器；淘汰关停3家年产1万吨以下废纸造纸企业和1家粘土砖窑生产企业。同时，积极推进新农村电气化建设，创建新农村电气化乡镇6个、新农村电气化村90个。
今年4月份，县经贸局又会同环保局、工商分局对全县4家年产一万吨以下的废纸造纸企业进行淘汰关停。目前，4家企业造纸设备已全部拆除完毕。至此，我县年产一万吨以下的废纸造纸企业已全部被淘汰。同时，我县还完成了6家企业的清洁生产审核评审验收，共实施中/高费方案10个，完成投资额456.51万元，实施后实现节能1361吨标煤；完成2家企业的电平衡测试验收，实现节电75.8万千瓦时。
3固本：打牢持续节能降耗根基
2010年是“十一五”规划的最后一年，也是实现“十一五”节能降耗目标的决战之年。节能工作作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，非但不能削弱，反而要下铁的决心，用铁的手碗，以铁的纪律，举全县之力扎实推进，确保实现“十一五”节能降耗目标。
推进重点节能项目的建设。实施县级以上节能、节水、节材、资源综合利用项目20个，总投资1亿元以上，实现年节约标煤1万吨。积极鼓励企业实施节能和循环经济项目，优选一批节能技术先进、节能效果显著、能源利用效率较高的项目申报各级政府专项资金。帮助企业摸清能源利用状况，查找节能方面存在的问题并提出整改措施。启动垃圾发电项目，提高废弃资源综合利用效率。
开展清洁生产审核。计划开展13家工业企业清洁生产审核工作，实现年节约标煤1500吨。以造纸、印染、化工、冶炼等高耗能、高污染行业，年耗能1000吨标煤以上重点用能企业和杭千高速公路沿线工业企业为重点，进一步加大清洁生产审核工作力度，规范清洁生产审核秩序，提高企业清洁生产质量。通过推动企业不断采取改进设计、改善管理和综合利用能源等措施，促进产业结构调整，转变经济发展方式，提高资源利用效率，实现“节能、降耗、减污、增效”。
组织电能平衡测试。开展5家以上重点用电单位电能平衡测试工作，实现年节电100万千瓦时。进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强节油节电工作的通知》精神，在年用电200万千瓦时以上的重点用电单位中积极推广应用“社会用电优化模式”，全面优化企业用电方案，减少电能损耗，提高能源利用效率，达到提高企业用电管理水平和促进企业电能合理利用的目的。
实施工业锅炉改造。对4吨/时以上的燃煤锅炉开展脱硫（节能）改造，积极推广水煤浆、链条炉分层燃烧等节能技术，推进桐庐信雅达热电有限公司的集中供热，实现年节约标煤1万吨。落实县委办公室、政府办公室关于印发《桐庐县强化燃煤锅炉（窑炉）脱硫整治工作实施方案》，加大工业锅炉技术改造力度，指导和督促企业提高工业锅炉运行管理水平，积极推广集中供热、联片供热和余热回收利用、循环流化床、链条炉分层燃烧等技术。
省市专家考察资源综合利用企业。
加强非工业重点领域节能。一是深入推进商贸旅游行业的节能目标管理。积极推进节能技术改造，大力推广应用节能灯、变频调速、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等节能设备和太阳能等绿色能源的应用。二是深入推进建筑行业的节能目标管理。认真贯彻实施《民用建筑节能条例》、《浙江省建筑节能管理暂行办法》，强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理。全面执行建筑节能50%的标准，大力开展既有建筑节能改造，推进节能65%和更低能耗的建筑示范。严格执行12层以下（含12层）居住建筑实施太阳能热水系统的规定。严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。积极开展建筑节能技术培训、科普宣传，引导、推动建筑节能技术的研究和推广工作。三是深入推进交通运输行业的节能目标管理。研究制定符合我县县情的交通运输发展整体规划和发展模式。加快淘汰老旧汽车、船舶，严格实施乘用车燃料消耗量限值标准，限制使用高油耗汽车，鼓励使用节能环保型交通工具。加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理。优先发展城乡公共交通，提高运输效率。四是深入推进公共机构等领域的节能目标管理。贯彻落实《公共机构节能条例》，开展党政机关办公用房和大型公共建筑用能管理及能耗检测，推动公共机构节能，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用。在县直机关推广使用绿色高效节能灯，覆盖率力争达到100%。全面落实、控制室内空调温度、车辆节油等节能管理措施。教育、科技、文化、卫生、体育等领域的各级主管部门也要在本系统内开展重点用能单位的节能目标管理，按照年节电（节能）4%以上的要求开展工作。加大公共机构节能产品的使用，重点做好空调、电脑、照明等方面的节能改造，其中学校和医院等大型公共建筑大力推广使用绿色高效节能灯，覆盖率力争达到100%。
加大结构节能力度。根据国家《促进产业结构调整指导目录》和《浙江省制造业发展导向目录》，加快淘汰小造纸、S7以下变压器。引导高耗能企业加快节能降耗技术改造，逐步淘汰落后生产能力。加强项目投资节能管理，从源头控制高能耗项目的进入。加快推进传统产业改造提升，推动传统优势行业企业技术改造与创新成果产业化进程。大力发展现代服务业和高新技术产业，进一步优化产业结构。
