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墨西哥宣布重启高铁招标 高铁“出海”第一单暂时遇阻

2014-11-08    来源:
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[ 导读 ]: 北京11月8日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,几天前,中国企业中标墨西哥44亿美元高铁合同的消息曾经让媒体兴奋不已
        北京11月8日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,几天前,中国企业中标墨西哥44亿美元高铁合同的消息曾经让媒体兴奋不已。由中铁建牵头的国际联合体,将承担墨西哥项目的设计、施工、装备制造、安装调试和运营服务。值得一提的是,高铁列车的控制系统等核心技术均采用中国高铁成套技术,可以说,真正实现了中国高铁技术和标准走出去。
 
  不过,昨天下午,墨西哥通信和交通部在官方网站发表声明称,由于墨西哥国会对墨西哥城至克雷塔罗高铁项目的招标过程存在质疑,总统 培尼亚 决定,撤销此前的中标授权。消息一出,高铁股应声而落。
 
  2012年,墨西哥总统培尼亚在参加总统选举时,曾郑重承诺发展墨西哥客运铁路网络, 2013年7月墨西哥政府提出了总额高达13000亿比索、约合1026亿美元的基础设施建设计划,其中就包括了三条墨西哥客运铁路线,而墨城至克雷塔罗的高速铁路就在其中。墨西哥通信和交通部早在去年下半年就公布了招标意向,今年8月15号正式发标。
 
  该铁路连接墨西哥城和第三大城市克雷塔罗全长210公里,设计时速300公里,合同金额约44亿美元,这也是墨西哥迄今最大的基础设施项目,该项目将基础设施建设,和车辆整体打包吸引了包括中国公司在内的17家公司竞逐,然而由于竞标和建造时间紧张,凭借近些年来国内制造高铁丰富的经验,中铁建领衔的财团成为唯一按时递交计划的公司,总价值达43亿美元,而其他国际公司由于未能按时递交计划,最终放弃了竞标。
 
  作为墨西哥迄今最大的基础设施项目,这条总长210公里、设计时速为300公里每小时的高速铁路将使得从墨西哥城到克雷塔罗的时间由目前的3小时缩短至58分钟。在投入运营第一年,计划日旅客运送通力达到2万7000人次,并直接和间接创造6万个工作岗位。
 
  墨西哥政府曾希望这一高铁项目能在今年12月动工,2017年投入使用。在取消中铁建联合体授标之后,墨西哥通信和交通部宣布将于月底重启高铁招标程序。
 
  墨西哥通信和交通部长鲁伊斯·埃斯帕萨7号表示,墨西哥城至克雷塔楼高铁项目的新一期招标程序将于本月底启动,招标标准与此前相同,但是给各家投标企业的准备方案时间延长到6个月,他称中国企业仍然可以参与竞标。就在6号夜间关于撤销授权的声明公布之前,墨西哥通信和交通部参加了参议院关于该项目的一个听证会,来自反对党国家行动党的参议员对招标过程提出了质疑,称在这样一个大型基础设施项目中不应该仅有一家竞标者。这样无法保证技术和价格的最优化,要求重启招标程序,并给予竞标企业更多的准备技术和财政方案的时间。埃斯帕萨则回应称,启动新的招标并延长给企业的准备时间可能导致中铁建退出新的招标。中国进出口银行提供的融资额达到了合同标准额度的85%,且利率非常的优惠,可以为墨西哥联邦政府节省26亿比索约合1.9亿美元的开支。他强调,此前的招标和竞标过程是完全合法的,遵循了时限原则和法律规定。中铁建从招标方案出台之际就派了技术人员到墨西哥参与实地考察,提出的方案也满足了一切要求。不过,最终迫于国会议员的压力,墨西哥总统还是宣布撤销此前给予中铁建牵头的国际联合体的中标授权,责成通信和交通部重启招标程序,以确保项目完全的合法性和透明性。值得一提的是,目前除了墨西哥通信和交通部6号夜间在官网上的撤销授权声明之外,墨西哥政府和中铁建方面都没有对此事给出进一步的解释。
 
  有观察认为,墨西哥政府突然重启高铁招标程序,与目前国内的政治环境不无关系,实属无奈之举。
 
  埃斯帕萨出席参议院的听证会时,有4个小时的时间向参议院,特别是中右党全国行动党以及左翼政党民主革命党的议员对招标的持续时间、程序是否合法等问题作出解释。埃斯帕萨特别提到,法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪在去年的11月份就得到了项目招标的相关信息,德国西门子更是在一年半前就得到了有关信息,总投标44亿美元的中国公司并没有得到特殊优惠,招标中没有友谊之说,只有公事运作。阿尔斯通和庞巴迪则要求交通和通讯部将投标截至时期延长8个月未果的情况下,与德国西门子、日本的三菱公司等16家公司集体退出了竞标。交通和通信部希望重启竞标,在几天或是几个星期之内有外国公司提出参与竞标。近期由于43名师范大学生失踪案件的侦破进展缓慢,墨西哥总统和政府遭到民众和学生的强烈指责,在野党也借机发难,培尼亚总统遭遇执政近两年来最大的执政能力考验和信任危机,因此总统府几天前决定培尼亚缩短即将出席APEC会议和访问中国与澳大利亚的行程,现在又突然取消高铁投标结果,似乎是顺应民意的无奈之举。
 
  尽管高铁在“走出去”的道路上遇到小挫折,中国工程院院士王梦恕告诉我们,中国高铁仍然拥有显著的竞争力。
 
  王梦恕:就是我们的造价比他们低,这是第一点,第二我们建设的速度比他们快,快起码一倍以上,技术水平我们是世界一流。而且我们有整建制,所以很快就可以组织上来,其他的没有别的国家能比得上的,这个条件开始用我们的设备、用我们的技术、用我们的标准。
 
  当然,面对现实,我们也要看到,这件事表明中国高铁“走出去”的道路不是一帆风顺。北京交通大学教授纪嘉伦提到,中国高铁“走出去”还要注意政治风险、经济风险以及同行竞争的风险。
 
  纪嘉伦:因为高铁花费是很高的,美国你都是合人民币都是一个多亿,将近两个亿,这个国家经济条件又比较好,能够承受高铁或者有资金、或者有资源这两方面,如果这两方面都很缺乏,修建高铁恐怕能够偿还投资可能有点问题。另外这个国家要有电,要有充足的电源,因为高铁需要电的。如果这个国家连民营电都不能解决,你要投资修建高铁,将来他不能保证运行这也是一个问题。还有一个问题就是他这个国家必须人口比较密集,特别是一些城市之间有大量的人群聚集,有人去乘这个高铁。第二个问题就是高铁修建它需要一个过程,要有几年的过程,从勘察设计然后到施工到运营最少要5到8年的时间,最需要的国家政局比较稳定。因为他投入比较大,对于国家经济影响比较大,你不能刚上来这一届政府同意了,下一届政府又不支持了,或者换一个领导人马上就否定,这样恐怕也有问题,第三个其实我们面临的国际上的激烈竞争,同行业的激烈竞争,最主要竞争对手就是由几个有高铁的国家,包括法国阿尔斯通、德国西门子、日本的川崎还有加拿大的庞巴迪。
 
  现在墨西哥政府要展开第二轮招标,会有更多竞争者加入。中国高铁能否重夺胜利旗帜?纪嘉伦表示,中国不怕竞争,我们有信心。
 
  纪嘉伦:中国不怕竞争的,既然我们对高铁的技术水平我们的安全性能和我们的工程质量,还有我们的价格在这几方面都占优势,所以应该是有信心的,当然这个竞争过程中要充分展现中国人的技术水平,把中国这个高铁的特色能够扬长避短,充分的展示出来。
 
 
 
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