防城港市城市路灯节能改造项目总计改造高压钠灯数量为109999盏，防城区1029盏、港口区1966盏、市本级7202盏，中杆灯802盏，共计总投资约2000万元。其中城区主干道花茶大道改造1292盏、北部湾大道2232盏、西湾大道474盏、群星大道441盏、珍珠大道423、防钦路316盏等。目前已经完成了防城港市所有路灯的节能改造任务，改造前平均每月电费(含公园、广场及其他节能灯型的电费)约70万元，改造后平均每月电费(含公园、广场及其他节能灯型的电费)已降至50万元左右。经综合测算(以每节约 1度(千瓦时)电，就相应节约0.31千克标准煤为计算标准)，项目实施后相对比往年节约290.66万千瓦时，节能率达到42.5%，折合标准煤约901.03吨，减少CO2排放量约在2897.84吨，减少SO2排放量87.20吨，改造项目节能成效显著。
一、 城市路灯改造引入合同能源管理模式的情况
合同能源管理(简称“EMC”)是一种新型的市场化节能机制，节能服务公司与用能单位以合同形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理的利润的节能服务机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式，从而大大减轻节能改造项目对市财政的经济压力。
近年来，防城港市通过考察具有相关资质的节能服务公司，邀请了国内5家技术实力强、综合服务好的节能服务公司进行洽谈，并邀请三名广西壮族自治区专家组成评审组，通过综合考察，比对实力，最终择最优者作为防城港市的路灯节能改造节能服务公司。结合防城港市城市路灯照明的实际情况，与节能服务公司从节能改造项目的改造技术成熟度、改造资金投入、后期维修管理成本、改造后路灯运行稳定性及安全性等多方面进行深入讨论，最终确定采用安装通过国家节能认证的路灯单灯节能器技术措施，对防城港市(含防城区、港口区)共计约1万盏高压钠灯进行节能改造，并建设城市路灯智能监控平台对防城港市路灯共计118个监控点进行实时监控。
二、城市路灯合同能源管理的经验
(一) 建立城市路灯智能监控平台
目前城市路灯智能监控平台于已经建成并投入使用，包括监控中心和现场控制终端两个方面，监控中心主要包含中心网络、监控服务器、操作台、光敏控制仪及电气布线等设备;现场控制终端以监控点为单位，即每个配电箱及箱变安装一台终端，共建成118个监控点。
监控中心可以根据季节统一控制，避免以往因季节变化、定时器分散而遗漏设置等原因造成路灯过早开启，导致能源浪费。维修人员可以根据手机监控系统查询到的监测数据和报警信息，快速查找及排除故障，极大提高路灯日常维修的工作效率，确保防城港市照明路灯亮灯率达98%以上。
(二) 测定路灯综合节能率
高压钠灯改造完成后，在效益分享期内对路灯综合节能率每年进行一次测试。通过将防城港市市政局测试的路灯节能率41.5%、节能服务公司测试的路灯节能率42.19%以及第三方权威检测机构广西建筑科学研究设计院测试的综合平均路灯节能率43.7%进行比对，将三方检测数据加权平均后确定改造项目路灯综合节能率为42.5%。防城港市结合改造路段实际照明用电情况，最终确定以防城港供电局每月收取的节能改造后高压钠灯部分当月实际产生的电费数额作为该项目的每月节能效益计算基数核定路灯节能效益的计算标准。
(三)加强合同期路灯维修任务的执行和考核
根据该局与节能服务公司签订的《节能改造服务项目合同书》相关条款约定，在合同效益分享期(6年)内，节能服务公司负责对防城港市已节能改造的灯具四件头、节能器、护套线及在监控中心、终端所安装的控制(设备)设施进行维护、维修;制定相应考核制度，每月针对节能服务公司合同期内的路灯维修任务完成情况进行定期及抽样检查，要求节能服务公司对所负责维护、维修的市政道路城市照明亮灯率达到98%以上，节电器完好率达98%以上，并要求每月前将上月的维护、维修工作内容、完成情况和本月工作计划进行归纳后提交该局。若出现考核不达标的情况，将在当季应支付予节能服务公司的节能效益中扣除一定比例的违约金。
三、 下一步工作计划
为加大合同能源管理模式在各行业节能改造的应用范围，推动节能减排工作的开展。
(一)加大政策扶持力度，简化合同能源管理审批手续。新兴行业的发展，节能产品的推广应用，离不开政府政策的支持，推动政府相关部门出台更多有利政策，鼓励合同能源管理模式应用和推广，并简化合作项目相关建设审批手续以及完善财政节能效益的支付制度。
(二)规范行业标准，促进技术标准制定。由于合同能源管理方式是一种新型的市场化节能机制，该行业各类标准严重缺失，造成市场上各节能服务公司良莠不齐、恶性竞争激烈，阻碍了该行业的良性发展。政府相关部门、行业、机构、企业各方面要积极的主导和参与各类技术标准的制定，规范市场，促进合同能源管理模式健康发展。
(三)加强考察交流，深化合作。协调政府相关部门与各类金融机构和节能服务公司积极交流，增进对企业、产品的了解，建立互信的合作关系，针对不同类型的项目，进行深层次的合作，拓宽合同能源管理业务合作范围。
