“十五五”规划明确提出，推动煤电由“主力电源”向“系统调节性电源”转型。华电山东公司作为中国华电所属煤电装机规模最大的区域公司、山东省骨干发电企业，在绿色低碳转型的浪潮中正上演着“巨象焕新”之变，即由传统煤电为主向建设清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系转型。
“我们深刻认识到，转型步伐的快慢，直接关乎企业生死存亡。”中国华电总经理助理，华电山东公司党委书记、执行董事董凤亮表示。面对山东“少煤”“缺水”“无气”的传统能源资源禀赋特征，华电山东正以战略转型为指引，在逐绿向新之路上不断提速。
“十四五”期间，华电山东新能源装机由142万千瓦增加到663万千瓦，增长3.7倍；清洁能源装机占比由7%提升至31%、非化石能源装机占比由7%提升至24%；30万千瓦及以上煤电机组全部具备30%及以下深度调峰能力。
打造“生命工程” 重塑领跑优势
“能源消费八成靠煤、电力装机八成煤电”，山东省的煤电装机规模曾长期居全国首位。华电山东煤电企业长期扮演着当地发展的“动力源”“压舱石”角色，在不同时期建设了类型多样的煤电机组，开创了一批行业先河。比如，邹县电厂30-60-100万千瓦三个台阶八台机组新老同台，被誉为中国火电发展“博物馆”；莱州公司是山东省首座以百万千瓦超超临界机组起步的火电厂，被称为中国首座智能化生态电厂。
不过，受限于时代和技术，与全国的许多煤电企业一样，华电山东的不少小规模机组存在煤耗高、设备老旧、可靠性差等问题。山东省能源局电力处副处长韩贵业算过一笔账：“每发一度电，小机组比大机组要多消耗煤炭近50克。”
为助力完成“双碳”目标，“十四五”以来，华电山东加快转型步伐，通过“两个联营”“上大压小”、升级改造等方式推动煤电结构调整，按照“统筹推进、一企一策”原则，制定实施煤电转型升级方案。
但是面对这场撼动“大动脉”的“手术”，各电厂小机组的“关与不关、停与不停”，既有政策因素，也有经济考量，成了华电山东关注的议题。比如有人提出，这些承载着历史情感的小煤电、小机组，很多都过了还本付息的阶段，而后面新建的大机组财务成本要高得多。
“在构建新型电力系统中煤电将发挥主要调节电源、关键支撑力量的作用，在实现‘双碳’目标中也是减污降碳的主要载体。如果认识不清，战略判断不准，就会陷入被动、贻误时机。”董凤亮表示。面对“不同声音”，华电山东要保持战略定力，加快煤电转型升级。
近几年来，华电山东抓住国家“两重”“两新”机遇，积极推进“上大压小”“示范工程”，如推动山东省“十四五”规划首个核准的煤电项目龙口2×66万千瓦四期热电联产项目建设完成；山东省首批重型燃气机组示范工程青岛、章丘各2×9F燃机率先投产等，火电装机由1880万千瓦增加到2128万千瓦，增长13%。同时，大力推动“上大压小”工程在各相关电厂“全面开花”。
“用‘生命工程’形容淄博‘上大压小’2×35万千瓦燃煤热电项目实至名归。”华电淄博热电有限公司党委书记、董事长王建波说。过去135兆瓦的老机组，350克煤才能发1度电。现在上了两台35万千瓦机组后，约270克煤就可发1度电。
决定一台机组效率和环保性能的核心因素不是装机大小，而是性能参数。华电山东以各区域对电力支撑点的需求为导向，科学考量客观条件，精准布局落子。
以华电淄博公司为例，在“上大压小”中，根据实际情况选择了35万千瓦机组。王建波解释道：“受厂区选址、淄博城市布局限制，还要兼顾山铝工业用气和城区采暖需求，小机组供热适配性更强。现在规划两台35万机组，也是出于供热和新型电力系统调峰考量。”该机组是高效超临界机组，运用的是当前全球煤电领域最先进、最清洁的技术路线。
经过本次改造，华电山东平均单机容量达57.8万千瓦、供电煤耗从原先的325克/千瓦时降到300克/千瓦时，基本具备新一代煤电机组建设的性能水平。
在灵活性方面，通过上大压小、技术改造，华电山东除计划关停的机组外，其他机组全部都达到了30%及以下的低负荷运转能力。从2026年开始，将有超过6台机组可实现20%下的低负荷运转。据悉，在这一指标上，华电山东在华电集团各区域公司中已达到领先水平。
“目前，燃煤发电在山东省能源结构上仍处于重要地位，现在华电山东2025年至2026年采暖供热量达8700万吉焦，山东省作为全国供热大省，仍然需要煤电‘压舱石’支撑调节并保障。”董凤亮强调。
布局战新产业 谋划持续发展
任何行业都有“生命周期”，都要提前布局新的战略发展方向，能源电力行业也不例外。
站在火电行业的“十字路口”，老牌火电主体企业华电山东通过实施“四步走”措施——即向“新”看、激励“新”、发展“新”、探索“新”，为企业实现可持续发展提供有效支撑。
心中有“新”，才能向“新”。华电山东公司《“十四五”发展规划》制定了“3169”发展目标，其中“6”代表公司战略性新兴产业营收占比力争达到6%。截至2025年底，华电山东的战略性新兴产业营收占比达到6.31%，目标超额完成。在此基础上，华电山东《“十五五”发展规划》进一步提到：战略性新兴产业营收占比要超过20%。
由“新”起跑，激励制度如“发令枪”。华电山东《加快高质量发展激励考核方案》对战新产业在基层企业负责人战新项目开发，以及各基层企业开发战新项目前期、工程建设等不同阶段实施不同标准奖励措施，与基层企业负责人签订发展军令状，按各基层企业相关人员在战新项目不同阶段的贡献值百分比进行现金奖励计算。2025年，对十里泉电厂100MW/500MWh液态压缩空气储能项目、沂源石桥抽蓄项目等战新项目立项及核准事项，分别兑现了5万元-90万元的奖励。同年，华电山东公司特设高质量发展特殊贡献奖，对高质量发展业绩贡献突出的企业给予重点奖励。
多点发力，向“新”驶出“加速度”。莱城电厂“调峰+调频”双储能示范项目在全国率先创新“高压级联+集中液冷”储能技术，转换效率较常规储能提高5%以上，节省用地面积30%以上。潍坊公司3.5万千瓦制氢项目作为山东省“氢进万家”科技示范二期工程的试点项目，有效提升火电机组调峰能力，推动了山东省氢能产业快速发展。华电山东虚拟电厂项目入选山东省首批虚拟电厂试验示范项目，正式参与山东电力市场，为山东电力系统的灵活调度与稳定运行提供了有力支撑。
全国最大滩涂光储电站——华电莱州土山 100 万千瓦光伏大基地项目
在海上风电领域，华电山东广泛调研华电阳江青洲三海上风电等成熟项目，在山东青岛、威海等地区积极推动海上风电项目落地，经略海洋、向海谋“新”。华电山东2026年工作会议指出，青岛即墨海上风电项目已取得关键性进展和实质性突破，该项目已被列入青岛市2026年重点准备类项目名单，计划本年度开工。
在绿电直连方面，华电山东与爱旭股份等企业于本年度签署框架协议，共同开发爱旭济南基地“源网荷储一体化+绿电直连”项目。同年，华电山东新能源公司与枣庄移动公司、滕州市政府签约滕州市绿电智算中心项目，旨在抢抓“算电协同”战略机遇，推动绿电与智算深度融合，华电山东将发挥企业在绿电开发、直供等方面的核心优势，为智算中心提供稳定、绿色、低成本的能源支撑，全力保障项目高效运转。
面对如何平衡好在发展战新产业过程中的“功能价值”与“经济价值”这个难题，华电山东适时布局了一批储能项目，以带动售电消纳。
比如，华电山东成立华电（沂源）抽水蓄能有限公司，在淄博市沂源县打造公司首个抽蓄项目——沂源180万千瓦抽水蓄能项目，该项目同时也是目前山东省已核准的最大抽蓄项目。“在各类储能项目里抽水蓄能经济性最优、服役寿命最长。淄博本身‘窝电’，沂源抽蓄建成后可充当巨型充电宝，消纳本地富余风光。”项目开发代表王建波介绍道。
顶层推动+多点开花 加速向“绿”蝶变
从山东的资源禀赋来看，支撑新能源转型的有利条件不多。对于华电山东而言，长期依赖火电，转型的难度较大。因此，这场转型“仗”自吹响号角那一刻起，就注定是场“硬仗”。
逆风打硬仗，一靠战斗精神，二靠战略战术。
历史上，华电山东的火电强，因为拥有“敢啃硬骨头”“敢为天下先”的发展基因，逐步凝聚形成了“尽责、创新、务实、同心”为主要内涵的华电山东“争先”精神。华电山东所属龙口公司在改革开放初期，打破“独资办电”老黄历，开创了“集资办电”的先河。2006年，龙口公司再开先河，率先开发华电山东最早一批新能源项目－东宜风电项目。再比如，华电邹县电厂在21世纪初，率先投产了国内首批百万千瓦超超临界机组，标志着中国火电技术进入世界先进行列。
进入新时代，有关企业继续发扬自我革命精神，持续争先。比如，邹县电厂积极开发新能源，建成国家能源局确定的采煤沉陷区综合利用“光伏领跑者技术基地”项目——华电汶上100MW农光互补项目，及山东省首个利用灰场建设的新能源项目——阳来光伏项目。
从战略布局手段上，华电山东采用了公司层面集中攻关战略性项目，各所属企业遍地开花打配合的模式。
“对于华电山东而言，新能源转型必须聚焦战略性突破。”董凤亮在接受采访时表示。2025年，华电山东建立“党委统筹协调、工作专班扎实推动”的高效工作机制，成立海上风电基地、户用光伏、“上大压小”煤电、抽水蓄能、压缩空气储能五个工作组，有力推进公司能源结构转型升级和重大项目前期工作。其中，作为发力重点的海上能源发展形成了“5个海上风电专班协同推进6个项目、自主拓展与合作开发双向发力、国管海域和省管海域多点开花”的工作格局。
随着新能源项目不断落地，于2017年成立的华电山东新能源公司陆续接手各电厂已开发落地并运营成熟的新能源项目，并作为新能源开发主力军，投入这场转型攻坚战。
走进华电山东新能源公司集控室，从大屏幕上可以监控到华电山东所属100个新能源场站的各个角落，该公司新能源装机已超600万千瓦，AI+、机器人+等智能化、数字化手段应用已在大部分片区、场站普遍进行推广应用，新能源场站管理逐步由“散装式”管理转向“片区化”集约式管理。目前，该公司已设置10个片区，平均一个片区管理8—10个新能源场站。
“星星之火，可以燎原”。华电山东聚焦市场化导向，激励所属各电厂利用区域市场优势，推动各电厂由单一传统能源体系向多能互补企业升级迈进。
华电山东所属各电厂平均厂龄60岁，在华电山东的政策激励下，这些“花甲”老厂在新能源之路上再度起跑。
在探访华电龙口公司完成升级改造焕然一新的办公生产厂区时，该公司党委书记、董事长范允君向记者介绍道：“四期‘上大压小’改造工程的成功实施，解决了企业‘生存’难题，更撬动了政企合作与优质队伍建设的‘发展’杠杆。公司正全力将工程积累的管理优势与资源优势，转化为驱动液态压缩空气储能、CCUS等综合能源项目提速落地的硬核支撑，全力为企业绿色低碳转型开辟新路径。”
龙口 2×66 万千瓦四期热电联产项目
从淄博张家坡“农光互补”开拓到聊城风电项目投运，华电淄博公司是华电山东“走出去”开发新能源项目的典范。淄博市本身电源多、电价低，新能源开发整体资源弱，华电淄博公司在淄博完成首轮新能源开发后，将开发战场移步聊城。2025年12月，山东华电聊城阳谷118.75兆瓦风电项目暨100兆瓦储能项目全容量顺利并网，成为华电在鲁首个投产并网的混塔风电项目。
在潍坊峡山，华电山东利用乡村道路、广场、沟渠等空闲场地建设分布式光伏电站，逐步总结出新能源开发“峡山模式”，凭借华电“峡山模式”将峡山区整县光伏项目打造成乡村振兴发展、引导农村居民绿色消费、促进资源集约化利用的示范工程、惠民工程，走出一条助力村集体经济发展带动乡村全面振兴的绿色发展新路径。华电“峡山模式”已推广至山东省淄博、济宁、青岛等区域成功落地。
“电厂开发的项目，由我们实施审核批准注册后，可交给电厂代管运行一段时间，一方面是电厂已在新能源项目开发过程中，孕育出一批新能源人才雏形，刚好对新上马项目足够了解，也需要更多实践；另一方面也是山东公司对电厂的一种激励，让电厂得到新能源项目带来的回报，同时让电厂从运维中倒推复盘新能源开发经验，为下次开发做足更充分的准备。”华电山东新能源公司总经理冯霖介绍道。
随着新能源全面入市，全国统一电力市场体系初步建成，华电山东构建以新能源为主体的新型电力系统之路还将面临更多挑战，例如电价波动风险、系统调节能力、商业模式重构及跨区域协同等。
“我们要在管理策略上不断调整，在全面实施‘新能源倍增行动’的过程中，加力风光电高质量发展，持续优化产业布局。”董凤亮说，“十五五”期间，华电山东将继续在逐绿向新谋领先的道路上奋力冲刺。
