一、指导思想、原则和目标
(一)指导思想
深入贯彻科学发展观，围绕转方式、调结构、促发展，把LED照明作为战略性新兴产业的发展重点，提升技术创新和产品质量水平，加大产品应用推广，完善产业支撑体系，加强行业指导和规范，促进LED照明节能产业健康有序发展，促进节能减排，提高生态文明水平。
(二)基本原则
坚持政府引导与市场配置相结合。加强产业发展宏观指导，形成有利于产业发展的政策及配套环境。充分发挥市场配置资源的基础作用，规范市场竞争行为。推动LED主导产品质量逐步达到国际先进水平。
坚持协调发展与重点推进相结合。优化产业结构，推动LED照明节能产业协调发展。重点推动具有比较优势和较好基础的地区形成特色明显、体系完整的产业集群。
坚持技术创新与产业升级相结合。推进LED照明技术创新，突破核心关键技术。解决共性技术问题，促进企业转型和产业升级，带动相关产业协同发展。
坚持企业培育与应用推广相结合。培育具有自主知识产权和较强竞争力的龙头企业。以市场需求为导向、根据产品技术成熟度和经济性，逐步加大LED照明产品推广力度。
(三)发展目标
到2015年，关键设备和重要原材料实现国产化，重大技术取得突破。高端应用产品达到国际先进水平，节能效果更加明显。LED照明节能产业集中度逐步提高，产业集聚区基本确立，一批龙头企业竞争力明显增强。研发平台和标准、检测、认证体系进一步完善。
1.节能减排效果更加明显，市场份额逐步扩大
到2015年，60W以上普通照明用白炽灯全部淘汰，市场占有率将降到10％以下；节能灯等传统高效照明产品市场占有率稳定在70％左右；LED功能性照明产品市场占有率达20％以上。此外，LED液晶背光源、景观照明市场占有率分别达70％和80％以上。与传统照明产品相比，LED道路照明节电30％以上，室内照明节电60％以上，背光应用节电50％以上，景观照明节电80％以上，实现年节电600亿千瓦时，相当于节约标准煤2100万吨，减少二氧化碳排放近6000万吨。
2.产业规模稳步增长，重点企业实力增强
LED照明节能产业产值年均增长30％左右，2015年达到4500亿元(其中LED照明应用产品1800亿元)。产业结构进一步优化，建成一批特色鲜明的半导体照明产业集聚区。形成10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌、质量竞争力强的龙头企业。
3.技术创新能力大幅提升，标准检测认证体系进一步完善
LED芯片国产化率80％以上，硅基LED芯片取得重要突破。核心器件的发光效率与应用产品的质量达到国际同期先进水平。大型MOCVD装备、关键原材料实现国产化，检测设备国产化率达70％以上。建立具有世界先进水平的研发、检测平台和标准、认证体系。
二、主要任务
(一)逐步开展推广应用
逐步推广应用技术成熟、节能效果明显的LED照明产品(见专栏1)。优先推广室内商业照明产品及系统，积极推广室外公共照明产品及系统，适时推广家居照明产品，积极支持汽车、农业、医疗等领域的创新应用。(见专栏2)
专栏1 主要LED照明产品
LED筒灯 属室内照明产品，主要应用在办公楼、酒店、商尝地铁等领域，产品综合光效65 lm/W，显色指数85。
LED射灯 属室内照明产品，主要应用在酒店、商场等领域，产品综合光效60 lm/W，显色指数90。
LED球泡灯 属室内照明产品，主要应用在办公楼、酒店、商场及家居照明等领域，产品综合光效60 lm/W，显色指数85。
LED直管灯 属室内照明产品，主要应用在办公楼、酒店、商尝地下停车场及家居照明等领域，产品综合光效70 lm/W，显色指数80。
LED平面灯 属室内照明产品，主要应用在办公楼、酒店、商场及家居照明等领域，产品综合光效60 lm/W，显色指数85。
LED路灯/隧道灯 属室外照明产品，主要应用在道路(支/次道路为主)、隧道等照明领域，产品综合光效90 lm/W，显色指数70。
LED创新应用产品 主要应用在农业、医疗、通讯等领域。
OLED照明产品 属室内照明产品，主要应用在大面积及平面照明领域，产品综合光效40 lm/W，显色指数85。
(二)着力提升产业创新能力
围绕产业发展需求，加快LED照明核心材料、装备和关键技术的研发(见专栏2)。加强公共研发平台建设，建立以企业为主体，产学研紧密结合的技术创新体系。积极发挥企业技术研发中心作用，提升LED照明节能产业的整体创新能力。
专栏2 核心材料、装备和关键技术
LED照明用衬底制备技术 新型衬底材料及大尺寸衬底技术与工艺。
核心装备制造技术 多片式MOCVD等生产型设备国产化关键技术。
外延芯片产业化关键技术 大尺寸衬底高效蓝光LED外延、芯片技术；高效绿光、红光及黄光LED外延、芯片技术；结合集成电路工艺的芯片级光源技术。
封装及系统集成技术 高效白光LED器件封装关键技术、设计与配套材料开发；多功能系统集成封装技术；荧光粉涂覆技术。
高效、低成本LED驱动技术 高效、高可靠、低成本的LED驱动电源开发(含驱动电源芯片)。
室内外照明产品集成技术 高品质、低成本、多功能LED模组、光源、灯具标准化、系列化研究；结构、散热、光学系统设计；新型散热材料开发。
智能化照明系统关键技术 控制协议与标准开发；基于互联网、物联网及云计算技术的智能化、多功能照明管理系统开发。
LED 创新应用技术 现代农业、养殖、医疗、通讯等特殊领域应用技术及系统开发；超越传统照明形式的系统解决方案。
OLED照明关键技术 高效、高可靠性、低成本OLED材料开发；白光OLED器件及大尺寸OLED照明面板开发；高效、长寿命OLED灯具的设计与开发。
(三)加快完善产业服务支撑体系
完善LED照明标准、检测、认证等服务支撑体系(见专栏3)。梳理LED照明相关标准，建立和完善标准体系，加快规格接口等标准的研究制定。提升我国LED照明产品检测能力和水平。完善LED照明产品节能认证制度。建设行业技术资源和信息共享等服务平台。开展LED照明产品生态评估和废旧LED照明产品回收问题研究。
专栏3 标准检测认证等支撑体系
LED照明标准体系研究 梳理LED照明相关标准，建立和完善以设备、材料、器件、模块、光源、灯具、照明应用、能效等为主要内容的标准体系框架；分阶段、有重点开展相关标准的制修订工作。
LED照明产品检测与评价 LED照明产品的质量评价体系研究；包括产品失效机理、寿命实验和可靠性评价在内的LED照明产品性能及照明质量的系统测试方法研究等。
LED照明检测平台建设及检测设备开发 检测平台和信息网络建设；产品和系统测试设备开发；灯具在线测试系统开发；应用现场检测设备开发等。
LED照明节能认证 结合已制定的标准或技术规范，制定相应认证技术规范和实施规则，开展LED照明产品节能认证。
