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“环保猫”为何难以抓住“雾霾鼠”

   2014-10-13 陕西日报2240
核心提示: “十一”刚过,雾霾来势汹汹,让华北大部分地区再度遭遇“心肺之患”。面对社会各界对环保部门的责难,多位环保局局长对记者“大倒苦水”,他们认为在当前环保机制下难以根治雾霾,因为只要市(县)主要领导“不点头”,像“三高”企业这样的污染源,环保
“十一”刚过,雾霾来势汹汹,让华北大部分地区再度遭遇“心肺之患”。面对社会各界对环保部门的责难,多位环保局局长对记者“大倒苦水”,他们认为在当前环保机制下难以根治雾霾,因为只要市(县)主要领导“不点头”,像“三高”企业这样的污染源,环保局管不了、治不了、关不了。

从中央到地方都在强调污染治理雾霾天气。然而,冬季尚未到来,神州大地又出现“十面霾伏”的“心肺之患”。环保局局长抓猫不抓鼠,无疑是失职行为。但是换个角度看,环保局局长也确有其苦衷:主要领导“不点头”,像“三高”企业这样的污染源,环保局管不了、治不了、关不了。因为环保这样的“次要”工作要为增税这样的“主要”工作“让路”。而且,按照当前法律法规,只要“三高”企业合法“落地”,环保部门没有权力关停它们,只能以公函的形式请求当地政府配合。从理论上讲,环保局可以严把环评关口,不让污染企业落地,但是,某些地方“唯GDP论英雄”,环保部门人财物配备都受制于当地政府,有多少环保局局长会以卵击石,与市长、县长对着干呢?

就有这样的例子,安徽固镇县委组织部曾下发通知,对该县环保局数名工作人员集体停职。原因是,环保局此前多次去当地一家企业检查,影响了招商环境。从这个角度讲,环保局局长向记者大倒苦水,并非全是矫情。

种种事实表明,要破解环保执法难题,单凭环保一个部门的战斗力远远不够。政府切实转变发展观念,将环保工作由“次要工作”上升到“主要工作”,提高环保部门的执行力,才是问题的关键。

面对“雾霾根本管不了”的沉重现实,相对于庞大的政绩利益而言,要让环保问题真正受到重视,就要提高环保部门的地位,改变环保部门受制地方政府的尴尬局面,痛下决心改革政绩评价体系,落实环境污染问责制度,用法律制度的力量铲除拿环境换GDP的现实土壤。
 
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