保部科技司司长熊跃辉日前在出席由全国工商联环境服务业商会主办的2013中国环保上市公司峰会时表示，近期环保部通过了5个环保新标准，包括水泥行业排放、城市颗粒物排放等标准，此举将拉动万亿元环保设备投资。
5个环保新标获通过
近期环保部通过了5个环保新标准，包括水泥行业排放、城市颗粒物排放等标准，此举将拉动万亿元环保设备投资。据悉，今年以来，环保部已出台100多个标准，未来，完善标准体系从严执行及明确企业主体责任将是政策大方向。“环保行业有几个不缺几个缺，事实上，我们国家不缺资金，不缺法规，不缺技术，缺的是排污企业的压力和责任，缺的是积极性，缺乏严格执行。”熊跃辉表示。
举例来说，近期环保部通过的几项新标准中，规定水泥行业排放不得超过20毫克。按照这一标准，目前市场上400多家水泥企业都需要进行改造，单个水泥企业仅除尘设施改造投资就需要1400万元。此外，明年年中19个城市颗粒物排放标准将趋严，也将拉动相关设施投资，包括钢铁业、造纸业都需要进行设备改造。
熊跃辉表示，“十三五”环保产业发展规划中关键的一点是：明确企业责任和政府责任，加大社会购买服务力度。此外，要为标准、政策进一步收严储备技术，事先做好技术准备，并且加大试点。
环保部生态司司长庄国泰介绍，目前土壤治理保护规划已基本完成，到2017年以前，土壤治理主要进行基础性工作，将规划变成工作安排。未来环保部会重点关注5个方面的治理：耕地和土地水源地的土壤保护;源头的控制，包括工业源的控制、矿山污染治理、环境处理周边设施和交通问题;土地修复进行试点示范，包括工业污染产地的修复、耕地修复和区域性修复;此外，土壤污染控制离不开对大气污染和水污染的控制。“土壤环境综合治理的特点包括规模大、周期长和技术难几方面，土壤治理没有几十万亿元的投入是推动不了的。《土壤环境保护法》发布实施后，到2017年，我们主要开展基础性工作。环保治理关键要落实到企业责任人，环保治理水平由企业环保产业发展水平决定。”庄国泰表示。
16个节能环保装备制造项目总投资103亿元
截至目前，成都节能环保产业基地已开发和建成面积达23.8平方公里，其中金堂工业区13.8平方公里，成阿工业园10平方公里，正在启动和开发建设面积20平方公里。据成都市人民政府副市长苟正礼介绍，金堂县已经成为发展节能环保产业最具投资潜力、最富发展动力的地区之一，政府力争在2015年建成规模达30平方公里，工业销售收入实现500亿元的节能环保产业。力争2020年建成规模达到60平方公里，工业销售收入突破1000亿元产值的重点环保基地。
会上，四川省经济信息委员会、四川省科技厅分别授予金堂县“四川新型工业化产业示范基地”和是“四川省联合环保装备产业技术研究院”。
此外，本届博览会设置了节能环保产业高峰会议、环保技术与产业发展研讨会、节能环保产业新技术新产品发布会等多项内容，并在淮口设立了成都节能环保产品展销中心，通过声光电于一体的多媒体等手段，集中展示了一批大气污染防治、水污染防治、固态废物处理处置、节能减排及资源综合利用等领域的新技术和新装备，吸引了国内外节能环保领域的专家和企业负责人共计2000余人参观考察。
环保设备市场未来前景广阔
中国气象局11月发布的消息称，今年全国平均雾霾日为1961年以来最多。事实上，除了大气污染，近年来，我国地下水污染、土壤污染等事件也频频爆发，雾霾天气的频现让人类终于意识到了环境保护的重要性。
根据协会数据，环保装备制造业1-9月工业总产值1600亿元，增长幅度为19.07%，出口交货值为69.79亿元，同比增长38.17%，增长幅度在机械行业61个出口行业中位居第一。工信部2012年发布的《环保装备十二五发展规划》提出，到2015年，环保装备总产值将达5000亿元。
面对我国环保设备市场的井喷，不少人士表示担心，一旦政策引导鼓励，各路资金蜂拥而至，极有可能重蹈光伏业由盛而衰的覆辙。一方面，节能环保设备生产方面可能会因政策刺激，生产门槛较低出现产能过剩，这是需要防范的潜在风险。另一方面，节能环保设备使用和技术服务关联度更大，包括环保设备是否使用以及对违法处罚力度大小等，以及政府在环保政策的制度安排和行政管理水平。
对此，罗百辉认为，节能环保行业在发展过程中应注意与市场接轨，避免受政策驱使搞大跃进式的发展。从政府层面来说，一是要规范管理，结束环保产业无序、杂乱的状态。加快环保技术产品标准化建设，即制定环保产业的技术规范、产品标准和企业标准，有的还应制定国家强制性标准。要清理整顿、规范环保市场，形成长效的监管机制。二是要引导资金流入具有高技术水平研发的企业，有助于提升我国节能环保产业的核心竞争力，实现环保设备产业由制造业向服务业的转型升级。
