7月31日，国家发展改革委举行7月份新闻发布会，解读上半年宏观经济形势，并就多个经济领域热点问题回应社会关切。发布会明确“十五五”时期新型电网拟投资超5万亿元，将坚持全国一盘棋，科学规划建设“六张网”，加快构建全国统一能源市场体系和能源科技自立自强体系。
今年上半年，面对地缘冲突持续扰动国际油气供应链的复杂外部环境，我国依然实现了“空调自由”“用电自由”。国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在会上表示，中国始终保持能源安全稳定供应，在满足国内用能需求的同时，也为全球能源市场和产业链供应链稳定作出了重要贡献。中国能源体系之所以展现出强大韧性，在于系统构筑了“四道保险”。
从供给看，传统能源兜底支撑有力，新能源成为电力供应重要生力军。我国建成了全球最大的清洁煤电供应体系，同时建成了全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会用电量中每10度电有近4度是绿电。从需求看，绿色低碳转型持续加力，用能结构持续优化。党的十八大以来，我国以年均约3.3%的能源消费增速，支撑了年均约6%的经济增长。新能源汽车渗透率从“十三五”末的5%跃升至“十四五”末的48%，去年我国非化石能源消费占比首次超过石油。从支撑条件看，基础设施形成硬支撑。我国建成了全球规模最大、技术最复杂的交直流混联大电网，初步建成全国统一电力市场；油气长输管道总里程相当于绕地球赤道5圈。从国际合作看，多元进口格局加快形成。我国建成西北、东北、西南、海上四大能源进口通道，覆盖100多个国家和地区。
关于后续如何推动能源体系高质量发展，助力我国从“能源大国”向“能源强国”迈进，发布会明确将从三个方向上发力。保障安全稳定供应，始终把能源安全放在首要位置，筑牢极端情形下的能源战略安全底线，强化煤炭兜底保障作用，加大油气增储上产力度，增强能源多元进口和安全保障能力，持续扩大非化石能源供给规模，构建适配高比例新能源的新型电力系统。统筹促进普惠和提高效率，注重保障民生等重点领域用能需求，持续推进供电服务普惠化，加快实现从“用上电”到“用好电”“用绿电”的转变；构建全国统一能源市场体系和自立自强的能源科技创新体系。深入推进节能降碳，持续构建绿色低碳的能源消费体系，全面实施碳排放双控制度，强化重点领域节能和清洁替代，加快经济社会发展全面绿色转型。
规划建设“六张网”是党中央和国务院在“十五五”开局起步之年作出的重大部署。“六张网”包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网，是深度耦合、相互赋能、协同支撑的有机整体。
“十五五”时期我国新型电网拟投资超5万亿元，通过电网架构、输电储能技术、供电服务等创新，更好满足用电以及新能源消纳等需求，提升应对自然灾害和快速恢复的能力。
当前，已有一大批重大单体项目开工建设，国家水网大动脉中的南水北调中线引江补汉工程、能源大动脉上的四川1000千伏阿坝变电站等加紧实施，位于河南郑州的国家超算互联网核心节点已有数万张国产AI芯片正在高速运行。“六张网”建设加快推进，政策红利持续释放。蒋毅表示，下一步将突出多网协同、软硬协同、场景协同，注重三个方面工作。
一是注重一体统筹布局、多网协同推进。在布局上坚持全国一盘棋，科学规划建设“六张网”；在推进中坚持集成融合、相互赋能，把多网融合的思路体现到规划、建设、运营等全流程。
二是注重实现高效利用、解决实际问题。蒋毅以物流网为例说明，“十五五”时期社会物流总费用与GDP的比率将进一步下降。地下管网拟投资约5万亿元，加快补齐燃气、供排水、供热等短板。
三是注重打通堵点卡点、提升治理水平。以项目建设为契机，加强规则机制等“软建设”，打通硬件互联互通、规则标准衔接、信息共享、市场准入等方面的堵点卡点，提升持续运营服务能力。通过解决不同地区、不同领域的算力、电力、数据协同问题，减少资源浪费；通过解决不同运输方式的硬件设施和规则标准衔接问题，降低物流成本。
