据《上海证券报》引述权威渠道消息称，国家能源局正在制订《可再生能源供热实施方案》，方案重点落在供热应用上，以太阳能、地热和生物质能等供热方式为主，预计年内出台。据方案初稿显示，到2015年国内太阳能等可再生能源光热发电替代标煤规模将达5000万吨左右，到2020年约达1亿吨，而目前这一规模逾3000万吨。未来光热产业的发展方向应由民用向工程发电转型，而目前该行业主要集中在太阳能热水器上。此外，方案包括按节能减排政策给予企业补贴、税收优惠等政府支持产业政策。
报道引述中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会主任罗振涛表示，一般热力系统在国家能源供应比重中占50%以上，电只占40%左右，规划的提出将改变目前中国重电轻热的现象，将成为能源十二五规划中可再生能源利用的一大亮点。同时，他还透露，协会层面正在起草《太阳能供热制造意见》，为能源局的供热实施方案出台做准备。
