湖南省：工业能耗小幅增长 节能形势不容乐观

　　一、能源生产总体平稳

　　（一）原煤生产下滑。受用煤需求下降以及煤炭价格持续下跌影响，省内部分原煤生产企业减产或停产，1-5月，全省规模工业原煤生产同比下降5.7%。

　　（二）原油加工量下降较快。因中石化巴陵石化分公司和中石油长岭分公司部分炼油厂进行停产检修，造成全省原油加工量、汽油、柴油等油品产量下降较快。1-5月，全省规模工业原油加工量为237.36万吨，同比下降38.0%；汽油产量为56.95万吨，下降42%；柴油产量为70.55万吨，下降46.9%。

　　（三）发电量小幅增长。1-5月，全省规模工业发电量为489.85亿千瓦时，同比增长4.0%。其中，火力发电量为307.65亿千瓦时，增长7.0%；水力发电量为173.82亿千瓦时，下降2.6%。

　　（四）新能源发电量较快增长。今年以来，全省利用新能源发电规模不断扩大，5月末，全省新能源发电装机容量达到65.56万千瓦，比2013年底增加13.6万千瓦。1-5月，全省规模工业风力发电量为3.35亿千瓦时，增长117.3%；沼气发电量为0.65亿千瓦时，增长5.4%；竹木生物质燃料发电量为1.78亿千瓦时，增长59.4%。

　　二、能源消费低位运行

　　（一）能源消费增速较低。1-5月，全省规模工业综合能源消费量为2578.43万吨标准煤，同比增长1.0%，增速与1-4月持平，比1-3月回落0.1个百分点。

　　（二）超五成大类行业能耗增长。1-5月，全省规模工业39个大类行业中，20个行业综合能源消费量同比上升，19个行业同比下降。其中，大类行业综合能源消费量增速居前三位的是废弃资源综合利用业、化学纤维制造业、燃气生产和供应业，分别为24.6%、20.9%和19.1%。

　　（三）六大高耗能行业 “三降三升”。1-5月，全省六大高耗能行业综合能源消费量为2041.84万吨标准煤，同比增长1.7%。其中，石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业综合能源消费量分别为105.52万吨标准煤、269.39万吨标准煤、477.44万吨标准煤、479.83万吨标准煤、149.56万吨标准煤、560.11万吨标准煤，增速分别为-20.9%、-8.0%、7.8%、-2.3%、3.0%、10.2%。

　　（四）全社会用电量小幅增长。据省电力公司统计，1-5月，全省全社会用电量为565.55亿千瓦时，同比增长3.7%。其中，第二产业、第三产业、城乡居民生活用电量分别为343.38亿千瓦时、77.69亿千瓦时和134.20亿千瓦时，分别增长6.9%、15.1%和14.7%。第二产业中工业用电量为335.98亿千瓦时，增长6.7%。

　　三、节能降耗主要特点

　　（一）单位规模工业增加值能耗下降。1-5月，全省单位规模工业增加值能耗下降9.3%，比一季度少降0.3个百分点。分行业看，19个大类行业增加值能耗下降幅度高于全省水平，20个行业低于全省水平。其中，六大高耗能行业有5个行业增加值能耗下降，分别为石油加工炼焦及核燃料加工业下降6.5%；化学原料及化学制品制造业下降17.8%；非金属矿物制品业下降6.1%；黑色金属冶炼及压延加工业下降9.2%；有色金属冶炼及压延加工业下降11.2%。

　　（二）加工转换效率逐步提高。在加快淘汰落后产能，加大高耗能产业的技术改造的作用下，全省能源加工转换效率逐步提高。1-5月，全省规模工业供热效率为73.3%，比2013年提高1.3个百分点；炼焦效率为93%，提高0.2个百分点；原煤入洗效率为87.8%，提高0.7个百分点；热电联产效率为45.9%，提高0.2百分点；炼焦和制气效率为93%，提高0.2个百分点。

　　（三）能源回收利用水平不断提升。全省规模工业钢铁、水泥等高耗能行业大力实施余热余压回收利用、热电联产等节能重点工程，不断挖掘节能潜力，能源回收利用水平不断提高。1-5月，全省规模工业能源回收利用折合标准煤为147.68万吨，同比增长13.4%。其中，高炉煤气回收利用72.23亿立方米，增长7.7%；转炉煤气5.18亿立方米，增长23.5%；热力1219.73万百万千焦，增长18.4%。

　　四、当前节能降耗面临的主要问题

　　（一）能源消费结构问题突出。1-5月，六大高耗能行业能耗占规模工业比重达79.2%，比上年同期高1.1个百分点，而其增加值占规模工业的比重为31.0%，比上年同期回落0.4个百分点，“高耗能、低效益”产业特征明显。能耗和增加值比重的一升一降反映了能源消费结构问题突出，结构调整的任务尤为紧迫。

　　（二）高耗能行业能耗有回升趋势。当前湖南相对宽松的节能形势，主要源于经济下行压力较大导致的能耗有效需求不足。后阶段，全省即将进入高温酷暑天气，火电耗能将快速增加，同时，中央一系列微刺激政策将扩大石油、钢铁等高耗能行业产品需求，能耗也将增加。此外，在经济下行压力增大的情况下，地方政府更多关注经济增长而节能降耗工作忽视，如在承接东部相关高能耗产业，给予高耗能产业优惠政策，使得能源消费增长较快。预计后阶段全省高耗能行业能耗反弹的可能性较大。

　　五、对节能降耗工作的几点建议

　　（一）加强节能工作不放松。继续强化各级政府节能责任意识，加强经济与节能降耗形势分析，科学研判当前经济发展面临的复杂形势，认真分析经济运行和节能降耗中存在的困难和问题，充分挖掘节能潜力，防止因思想松懈而影响节能成果。　

　　（二）积极推进产业结构调整。要充分利用经济下行形成的倒逼机制，遏制产能过剩行业再新增产能，加快整治存量过剩产能，把化解产能过剩作为促进产业调整升级的契机，推进兼并重组、加强科技创新、统筹规划，着力提升产业竞争力。

　　（三）大力发展新能源。1-5月，湖南规模工业新能源发电量增速虽然达到70.6%，但比重只占全省规模工业发电量的1.7%，远低于全国水平。大力发展风电、生物质能发电及其他新能源发电，积极促进新能源发展，节约和代替部分化石能源，逐步优化湖南以煤炭为主的能源消费结构。

　　（四）加大技术节能。突出节能降耗的重点领域，大力推行应用先进成熟的节能新技术、新工艺、新设备，提高能源利用效率。如工业节能方面要在水泥行业重点推行余热回收利用节能技术；建筑节能方面要加强建筑物及公用设施、宾馆、商厦、住宅等的建筑节能改造，严格执行建筑节能标准。交通节能方面提高通行效率来降低交通用能总量，执行国家有关交通工具能耗限值标准。