2004年11月国家发改委发布了我国第一个《节能中长期专项规划》，其中“绿色照明工程”被列为重点工程。2006年国初家发改委把绿色照明工程列为“十一五”十大重点工程之一。2006年7月，建设部制定了《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》。纲要阐明了城市照明“高效、节能、环保、安全”的指导原则，提出以2005年底为基数，年城市照明节电目标5%，5年（2006-2010年）累计节电25%的节能目标。
据估计，城市亮化工程占我国照明耗电30%左右的比例，2006年城市路灯用电量达500多亿千瓦时，随着城市建设迅速发展，路灯电能消耗也在遂年快速攀升，但城市亮化工程多为低效照明为主，电能利用率还不到65%，电能浪费严重节能潜力很大，城市亮化工程节能势在必行。
