近日，国际能源署发布第十版《世界能源投资报告》（以下简称《报告》）指出，在全球地缘政治紧张局面加剧且经济不确定性增强的背景下，2025年，全球能源领域投资规模仍有望创历史新高，总投资规模将达3.3万亿美元，较2024年增长约2%。其中，中国连续多年成为全球最大能源投资国，并引领全球清洁低碳能源技术投资增长。
随着能源领域投资不断刷新历史纪录，以光伏、风电、电池等为代表的电力领域投资已远超传统化石燃料行业，在国际能源署看来，全球即将进入全新的“电气时代”。
中国引领清洁能源发展
《报告》指出，过去5年，全球能源转型领域投资实现前所未有的增长，而中国作为全球最大能源投资国，持续领衔全球清洁低碳能源投资增长。
数据显示，过去10年，中国在全球清洁能源领域的投资占比从1/4增长到接近1/3，光伏、风电、水电、核能以及电动汽车等清洁能源技术都在中国实现前所未有的蓬勃发展。2024年，中国在清洁能源领域投资超过6250亿美元，较10年前基本实现翻番。同期，中国可再生能源装机量也持续增长，屡创新高。
国际能源署署长法提赫·比罗尔指出，10年前中国在能源领域投资仅略高于美国，如今中国投资规模基本等于欧盟国家和美国之和，已经成为全球最大能源投资国。《报告》认为，随着民营经济高质量发展，中国能源市场投资活力或将进一步得到激发。
同期，欧美发达国家清洁能源投资也有所增长。欧洲正在积极转向可再生能源以及能效提升领域，以降低对进口管道天然气的依赖。美国2024年清洁能源领域投资也有所增长，同时美国也是主要的天然气发电投资国之一，正持续新建LNG设施以加强天然气出口贸易。
此外，印度、巴西等新兴经济体能源投资规模同样突出，强有力的支持政策显著提振这些国家和地区的光伏、风电以及生物能源市场，东南亚地区清洁能源供应链建设也明显提速。
光伏是“最受欢迎”清洁技术
对于当前能源市场投资现状，法提赫·比罗尔指出：“能源安全是目前全球能源投资增长的主要驱动力，各国和企业都在寻求抵御各类风险的方法。快速演变的经济和贸易形势导致部分投资者对新能源项目持观望态度，但在大多数领域，现存项目并未受到显著影响。”
从细分领域来看，《报告》显示，来自工业用电、制冷、交通电气化、数据中心以及人工智能等领域的需求推动全球电力需求持续向上，大量投资的涌入正在塑造一个全新的“电气时代”。10年前，化石燃料产业投资规模较发电、电网以及储能等电力领域可高出30%左右，但如今，电力领域投资规模预计将在今年突破1.5万亿美元，较化石燃料领域高出50%以上。
在一众清洁低碳技术中，光伏领域投资表现尤为亮眼。2025年，全球屋顶光伏和公用事业光伏领域投资规模预计将达4500亿美元，成为全球最大单一吸引投资能源技术。在光伏产业蓬勃发展的大背景下，电池储能领域同样迎来快速扩张，《报告》预测认为，今年全球电力领域电池储能投资规模将超过650亿美元。
除光伏以外，核电产业也在近年有所回暖。过去5年全球核电领域投资增长了大约50%，尤其在小型核反应堆技术不断发展的情况下，今年全球核电设施新建和翻新支出有望超过700亿美元。
与此同时，传统能源领域的投资吸引力也并未降低。《报告》指出，全球天然气电站新建许可持续增长，过去5年美国和中东国家针对天然气电站的最后投资决策占到全球一半左右。不过，在油价低迷、需求走低背景下，《报告》认为，2025年全球上游油气领域投资规模预计下降6%左右，将是近5年来首次出现回落。
保障能源安全需更大投入
在国际能源署看来，虽然全球能源领域投资规模屡创新高，但不可忽视的是，区域发展不平衡挑战仍然存在。《报告》指出，部分发展中国家目前能源基础设施仍有所不足，相对更高的利息和货币贬值问题推高了这些国家的融资成本。尤其在部分非洲国家，过去10年油气领域新增投资不断下降，尽管可再生能源投资规模有所提升，但仍无法满足其用能需求，整体来看能源领域投资支出同比下降了1/3左右。
国际能源署呼吁，为填补非洲国家以及其他新兴经济体的融资缺口，国际公共融资规模应合理扩大，同时策略性地吸引更大规模私人资本。
值得关注的是，《报告》强调，全球各国出于维护能源安全考虑已加强了在电网领域的投资，今年新增投资规模预计可达4000亿美元，全球范围来看，中国和发达经济体的电网投资规模占全球的80%左右。然而，可再生能源的蓬勃发展对电网接入提出了更高要求，当前电网发展远无法满足发电侧所需，这也可能导致全球电气化水平受到拖累。
《报告》认为，维持电力安全需要电网投资规模与发电侧投资相匹配，当前漫长的审批流程和紧张的电气设备供应链问题成为症结，让电网侧投资遭到制约。面向未来，各国应做出长期战略规划，推动电网改造升级，人工智能技术将在优化电网表现方面起到关键作用，数字化技术则将最大程度上提高电网运行效率。此外，各国也应尽快优化电网监管机制，以进一步适应新的能源体系，加强电网质量，降低运行损耗。
