6月26日上午，国家发展改革委举行6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超出席发布会，介绍第十六届夏季达沃斯论坛、2025年全国节能宣传周活动等情况，并就中国经济走势、中国同中亚国家高质量共建“一带一路”、“两新”政策、迎峰度夏电力保供、新能源消纳、夏收夏种夏管工作、完善信用修复制度、体育文旅产业发展、生态保护补偿、以工代赈、西藏定日灾后重建等方面问题，回答了记者提问。40余家境内外媒体50余名记者参加本场发布会。
李超：各位媒体朋友：大家上午好，欢迎参加国家发展改革委6月份新闻发布会，我是国家发展改革委政策研究室副主任李超。我先通报两方面情况，之后回答大家关心的问题。
第一，第十六届夏季达沃斯论坛于6月24日至26日在天津举办。本届论坛主题为“新时代企业家精神”，论坛围绕“解读全球经济”“中国展望”“剧变中的产业”“投资人类与地球”“新能源与材料”等五大方向，举办近200场分论坛活动，来自90多个国家和地区的1700多位嘉宾代表参会，这也是近年来参会人员最多的一次。中方坚定不移推进高水平对外开放，持续敞开合作大门，热忱欢迎全球工商界人士来华投资兴业、深化对华投资合作、共享中国发展新机遇。作为世界经济论坛中方牵头协调单位，国家发展改革委会同相关部门协调并指导了夏季达沃斯论坛筹备工作。
第二，2025年全国节能宣传周活动于6月23日至29日举行。第35个全国节能宣传周主题为“节能增效，焕‘新’引领”。期间，我们联合有关方面，围绕碳达峰碳中和重大宣示5周年、能效标识制度实施20周年等关键时间节点，组织开展工业领域能效提升、建筑领域节能降碳、交通运输绿色低碳转型、节约型机关建设、农业农村节能减排、产品碳足迹经验推广、节能标准标识、绿色低碳知识科普等专题宣传活动。各有关方面也开展了一系列具有地方特色和行业特点的宣传活动。
以上两场重大活动，欢迎记者朋友们积极关注报道。我先通报这些，下面进入提问环节，提问前请通报所代表的媒体。请提问。
中宏网记者：近日，华北等地高温天气频发，局部地区气温超过40℃。当前能源保供形势如何？国家发改委为应对电力负荷高峰期做了哪些准备工作？
李超：谢谢您的提问。确实如您所说，近期局部地区频繁出现高温天气，有网友评论“都快热化了”，各家各户的空调都在连轴转。一般来讲，夏季是全年用电负荷高峰，能源保供关键在“电”，初步预计，今年迎峰度夏期间全国最高用电负荷同比增加约1亿千瓦。
针对这一情况，国家发展改革委已经会同有关方面，聚焦提升电力保供能力，采取了一系列措施，提前布局加强能源产供储销体系建设。比如，我们持续提升发电能力，截至今年5月底，全国累计发电装机容量36.1亿千瓦，同比增长18.8%。又比如，从往年情况看，迎峰度夏到了关键时刻，不仅要发更多电，还要保障电力更加高效传输。我们会同有关方面加强跨省跨区输电通道和省际间互济工程建设，今年甘肃送山东、新疆送重庆等特高压直流输电通道建成投运，来自西北的电力通过这些能源“动脉”可以支持人口密集区、工业区的用电需求。
此外，我们还组织各地及能源保供企业，逐个省份研究制定能源保供方案，全国统调电厂存煤保持在较高水平，这也为迎峰度夏电力保供提供了强有力支撑。从目前情况看，各方面积极有效应对高温天气用电负荷，今年迎峰度夏电力供需形势好于去年，全国电力供需平衡总体有保障。同时我们也充分认识到高峰时段部分地区电力供需可能偏紧，极端和连续高温天气以及台风、暴雨、洪涝等自然灾害等影响不容忽视，要提前做好应对准备，做到“事事心中有底”。
国家发展改革委将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加大力度全面落实各项保供举措。
第一，落实责任。坚持日监测、日调度、日报告机制，及时发现、迅速解决保供中的矛盾和问题，督促各地和能源保供企业落实属地责任和主体责任。对于电力保供风险较高的省份，“一省一策”细化研究制定缺口解决方案。
第二，抓好供应。燃料方面，加强煤炭、天然气稳产稳供和产运需衔接配合，保障发电用煤、用气需求，目前全国统调电厂存煤充足；机组方面，在确保安全的情况下力保电源电网项目按期投产、尽早出力，同时加强机组出力管控，充分用好各类资源在用能顶峰时刻发电出力。
第三，加强调度。充分利用我国大电网资源配置优势，提升全国保供能力。同时，督促已签订电煤、电力、天然气中长期合同的履约，市场越是波动，供需双方的手要“握得越紧”。与此同时，坚持底线思维，提前做好应对自然灾害冲击电力保供的准备，预置抢险救援力量、设备和物资，力争以最快速度、最高效率开展应急处置和抢修复电，确保民生及重点领域用电需求。
经济参考报记者：近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展，但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施？目前取得了哪些阶段性成效？
李超：谢谢您的提问。截至今年5月底，我国风电、光伏发电装机规模分别达到5.7亿、10.8亿千瓦，占全部装机比重达到45.7%，已经超过了火电装机的比重。同时也要看到，随着新能源发电装机比重的提高，对于大规模新能源的高水平消纳，已经成为当前建设新型能源体系的关键。为提升新能源消纳能力，国家发展改革委会同有关方面采取了一系列措施，主要是抓好三个统筹。
第一个统筹是，统筹电力外送和就近消纳。充分发挥沙漠、戈壁、荒漠地区风力、光照等资源优势，加快建设“沙戈荒”大型新能源基地，通过将西北等地区风电、光伏发电跨省区进行外送，提升全国范围内新能源消纳能力。在远距离输送的同时，我们也注重挖掘就近就地消纳需求，积极探索新能源和产业发展相融合的新模式。比如，近期国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，支持部分新能源不直接接入公共电网，而是直接向单一电力用户提供绿电，不仅有助于新能源就近消纳，也为高耗能企业、出口型企业以及新能源发电企业等提供了新的发展机遇。
第二个统筹是，统筹电网和调节能力建设。新能源、输电通道、配套调节电源建设协同推进，才能保障新能源高比例消纳。输电通道方面，我国已建成全球规模最大的电网，拥有全球最高输电电压等级、最长特高压输电线路、最大新能源并网规模，目前已投运特高压输电通道43条，今年还会有宁夏至湖南等特高压通道投产，电力外送水平正在不断提高。调节能力方面，目前全国新型储能规模已超过8000万千瓦，随着新能源全面进入市场，新型储能在电力现货市场中盈利模式和空间将更加广阔。
第三个统筹是，统筹能源需求和供给。从需求看，我国电力需求侧灵活性负荷资源丰富，近年来，我们不断健全需求响应长效机制，积极引导各类需求侧资源通过虚拟电厂等方式，参与新能源调峰。从供给看，我们积极推进充电基础设施建设，目前全国充电基础设施已经超过1400万台，通过引导有序充电，提高新能源消纳能力。与此同时，我们会同有关部门持续深化新能源上网电价市场化改革，促进电力资源高效配置，引导新能源行业健康有序发展。在各方共同努力下，我国新能源消纳取得积极进展，据统计，目前全国新能源消纳利用率维持在90%以上。
下一步，国家发展改革委将会同有关方面，把新能源消纳作为新型能源体系建设的重点，深入落实发电、输电、调节等各环节支持政策，持续推动新能源高质量发展。
