黄石市推行城市集中供热3年多来，正式用户仅19家，跟不上节能减排、生态立市的节奏。昨日召开的黄石市十三届人大常委会第十四次会议，将《关于尽快制定﹤黄石市城市集中供热管理办法﹥的议案》作为重要代表建议转交市政府研究办理。
目前用热量仅占供热能力的24%
据了解，集中供热是指以热水或蒸汽作为热媒，由一个或多个热源通过热网向城市、镇或其中某些区域热用户供应热能的方式。集中供热取代老工业城市使用多年的燃（煤）油锅炉，为企业和居民提供采暖、制冷、生活热水联供服务，目前已成为城市能源建设的一项基础设施，是城市现代化的一个重要标志。
黄石市2010年前后推行集中供热，目前实施城市集中供热主要有中心城区及团城山区域、西塞山工业园、黄金山工业新区3个区域。其中，中心城区及团城山区域目前已建供热主管网22公里，正式供热用户16家；西塞山工业园区域已建供热管网2.8公里，正式供热用户1家；黄金山工业新区目前正式供热用户2家。
调研表明，黄石集中供热面临推进难。数据显示，上述三个区域最大供热能力为252吨/小时，实际最大用热量为82吨/小时，平均用热量为61吨/小时。从供热实际用热量来看，目前用热量仅占供热能力的24%，已取缔的燃煤（油）锅炉仅29台，仅占市区锅炉总量的15%。
用热不顺，企业无奈重启锅炉
推进集中供热，对节约能源、消除烟尘、减轻大气污染、改善城市环境均有重要意义。2011年，首批4家企业淘汰燃煤（油）锅炉、实行集中供热之际，黄石还举行通汽仪式。
昨日，黄石德威能源公司副总经理易人锋表示，2011年8月开始与客户签订的合同中，关于热压承诺等条款无法兑现，经常遭遇索赔。
集中供热降低了企业的生产成本、减轻了环保压力，但两年多下来，其中一家企业却又重新烧起了锅炉。该集中供热项目热能全部来自黄石热电厂的发电余热，单一热源且不能保证每天满负荷工作供热，导致热压不稳，严重影响了工业企业的正常生产。青岛啤酒（黄石）有限公司反映，热压过低时产线就得停产，从而造成许多残次品，锅炉停用已经3年，实在不行只能再度启用。
易人锋表示，目前黄石电厂的发电负荷全靠分配份额，用电淡季时发电少，余热也随之减少，难以满足集中供热的需求。2013年被迫停止供热6次，2014年已被迫停热两次。“我们计划在团城山建一个补充热源，可以改善热源单一造成的困难，可一直没有得到批复，集中供热扩展进度也因此严重受阻。”
人大支招，促集中供热继续推行
今年黄石人代会上，11名市人大代表联名提交《关于尽快制定﹤黄石市城市集中供热管理办法﹥的议案》。该议案被交付市人大财政经济委员会审议。
昨日，财经委主任委员胡名胜介绍，黄石集中供热推进难原因有三：一是原有2006年版和2008年修编的《黄石市供热专项规划》，已不能适应黄石经济和供热发展的需要；二是城市集中供热管理制度建设滞后，没有相应配套的供热管理办法，导致监管责任不清，节能减排和供热管理手段薄弱，不仅造成了能源资源浪费、服务效能低下，还带来安全隐患；三是集中供热市场开拓还不够。
为此，黄石市人大常委会建议，尽早修编完善《黄石市供热专项规划》，以统领和指导全市供热及热源点建设布局工作；尽快制定出台《黄石市城市集中供热管理办法》，协调好热源和供热管网企业的关系，确保企业居民用热安全稳定和价格合理。
同时，对照生态立市和创建全国环保模范城市的要求，加快制定出台相关政策措施，支持企业拓展集中供热市场。采取环境综合治理和以奖代补等多种方式，加大燃煤（油）小锅炉关停力度，力争用两年时间使关停燃煤（油）小锅炉数量达到现有总量的70%以上。(楚天时报)
