惠州市2600余家公共机构做好节能工作，事关我市绿色低碳、可持续发展的大局。作为我市公共机构节能工作推进、指导、协调、监督的主管部门，市机关事务管理局如何发挥职能，在全市公共机构参加的“节能战”中攻坚克难，全力推进节约型机关建设?对此，市机关事务管理局局长徐海东日前接受了本报记者专访。
强化公共机构节能等工作集中统一管理
记者：徐局长您好，请您结合市机关事务管理局的职能，谈谈如何规范和加强机关管理，推进节约型机关建设?
徐海东：近年来，国家、省相继颁发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》和《广东省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》等。在全面总结机关事务工作实践经验的基础上，进一步明确了机关事务管理体制机制、基本制度和改革方向，强化了监督检查和法律责任。
我认为，这些条例的颁布实施，是降低行政成本、加强政府自身建设的重要举措。对于规范和加强机关建设、管理、服务工作，保证机关正常运转，推进节约型机关建设和廉政建设，都具有十分重要而深远的意义。
为此，我们建立健全各项机关事务规章制度，实施机关事务统一、集中和规范化管理，推进机关服务工作改革创新，构建廉洁和节约型机关，为市四套班子和广大机关单位高效有序运转提供服务保障。
具体来说，我们进一步强化公共机构节能、公务用车等工作的集中统一管理;建立联席会议制度，落实责任分工，健全监督检查机制，完善责任追究制度，加强对机关运行经费、资产和服务管理的监督检查。本着统一集约管理的原则，形成了《市四套班子领导办公室及会议室后勤服务和人员集中统一管理方案》上报市委、市政府。
此外，加大对县(区)工作的指导力度，开展业务指导，加强工作交流，理顺工作关系，形成上下一盘棋的工作格局。
健全制度抓好落实堵塞能源浪费漏洞
记者：在公共机构节能减排工作中，具体采取了哪些措施?
徐海东：随着市场经济体制的日趋完善，改革创新的日益深化，不断发展的时代给机关事务管理工作提出了新的挑战和更高的要求。
我们紧紧围绕机关事务服务惠州的重点和亮点工作，突出办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能降耗等机关事务管理和后勤服务保障工作领域，加强标准化建设，实现机关事务工作由粗放式、经验式模式向集约化、规范化模式转变，由简单传统化保障向制度法治化保障的跨越。
其中，为了做好节能减排工作，我们十分注重制度建设，近年来先后制定了《惠州市行政中心日常用电管理制度》、《惠州市行政中心日常用水管理制度》、《惠州市公务用车管理制度》、《惠州市行政中心办公用房管理制度》、《惠州市行政中心会议室使用管理制度》、《惠州市机关事务管理局办公用品管理办法》等多项管理制度措施。从多年来执行情况看，各项制度落实得较好。在抓好制度落实的同时，我们也不断地完善，有效地堵塞了各种能源浪费漏洞。
此外，为提高服务保障人员的整体素质，我们有组织有计划地对各级机关事务管理干部职工进行了业务技术培训。
强化管理促进节能检查考核常态化
记者：今年是我市推进节能型机构建设的关键一年，接下来市机关事务管理局将如何推进我市公共机构节能管理工作取得新实效?
徐海东：今年，我市公共机构节约能源资源工作的总要求是，按照资源节约型和环境友好型“二型社会”建设的要求，继续深入贯彻落实《公共机构节能条例》，以节约型公共机构建设为主线，以降低单位能耗水平为核心，以强化意识节能、管理节能、技术节能、智慧节能为重点，继续推进我市公共机构节能管理工作取得新实效。
为此，我们将进一步健全组织机构，强化对节能工作的领导。公共机构节能是一项系统工程，需要领导高度重视，以及部门间的密切配合，形成监管有效的公共机构节能组织协调机构。例如，我们建立了惠州市公共机构节能工作联席会议制度，督导各县(区)建立健全公共机构节能工作组织管理机构，落实专职人员编制及经费，逐步形成全市“横向到边、纵向到底”的公共机构节能工作体系，全力推进公共机构节能工作深入开展。
同时，根据《公共机构节能条例》，将制定相应的节能管理和监督机制。例如，计划制定《惠州市公共机构节能管理办法》、《惠州市公共机构节能考核评价办法》、《惠州市公共机构节能考核评价评分细则》，并要求各县(区)、市级公共机构依照执行，形成节能管理长效机制，确保年度节能目标任务的顺利完成。
此外，按照《公共机构能源资源消费统计制度》要求，继续抓好能源资源消费统计工作。从能源资源消耗统计分析入手，及时发现和纠正节能工作中存在的问题，切实加强用能的动态管理，提高用能效率。同时还设置合理考核指标，根据拟编制的《惠州市公共机构节能考核评价办法》组织节能执法考核检查，对全市公共机构年度节能工作进行目标责任考评，促进节能检查考核常态化，推进我市节能管理法治化进程。
